Цифровая экономика что требуется для перехода
«Цифровая экономика РФ»
Направления
Описание
В рамках реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и от 21.07.2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», в том числе с целью решения задачи по обеспечению ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере, Правительством Российской Федерации сформирована национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации» утвержденная протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 4 июня 2019 г. № 7.
В состав Национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» входят следующие федеральные проекты:
Система управления реализацией национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации»
Система управления утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2019 г. №234 «О системе управления реализацией национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».
Куратор национального проекта:
Чернышенко Дмитрий Николаевич, заместитель Председателя Правительства Российской Федерации.
Руководитель национального проекта:
Шадаев Максут Игоревич, министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Администратор национального проекта:
Яцеленко Николай Сергеевич, заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
Что такое цифровая экономика? Технологии формирующие цифровую экономику в России и мире
Цифровая экономика (Digital Economy) – это экономическая деятельность, сфокусированная на цифровых и электронных технологиях. В том числе это электронный бизнес и коммерция, а также производимые ими товары и услуги. По сути, данное определение охватывает все деловые, культурные, экономические и социальные операции, совершаемые в Интернете и с помощью цифровых коммуникационных технологий.
Впервые этот термин был использован в книге «Цифровая экономика: обещание и опасность в эпоху сетевой разведки» от автора Дон Тапскотт в 1995 году. За последние 15 лет рост интернет-экономики особенно заметен. Наблюдается огромный рост цифровых платформ. На потребителей все большее влияние оказывает то, что они видят в Facebook, Twitter, Instagram или YouTube. Интернет интегрирован во все аспекты человеческой жизни, в том числе и в такие незаменимые структуры, как здравоохранение, образование и банковское дело.
В утвержденной в России «Стратегии развития информационного общества РФ на 2017-2030 годы» дано следующее определение цифровой экономики:
«Цифровая экономика – это хозяйственная деятельность, в которой ключевым фактором производства являются данные в цифровом виде, обработка больших объемов и использование результатов анализа которых по сравнению с традиционными формами хозяйствования позволяют существенно повысить эффективность различных видов производства, технологий, оборудования, хранения, продажи, доставки товаров и услуг».
Другими словами, цифровая экономика – это деятельность, непосредственно связанная с развитием цифровых компьютерных технологий, в которую входят сервисы по предоставлению онлайн-услуг, электронные платежи, интернет-торговля, краудфандинг и прочее. Обычно главными элементами цифровой экономики называют:
Цифровая экономика представляет собой производство, завязанное на цифровых технологиях. На текущий момент около половины населения планеты использует Интернет в повседневной жизни для обучения и ведения бизнеса. Объемы виртуальной торговли в ближайшем будущем превысят стандартные виды торговых взаимоотношений. Оцифрованные деньги удобнее в использовании, их значительно сложней подделать.
Виртуальная жизнь – это отрасль, где производятся новые продукты и реализуются самые безумные идеи. Испытания новых изобретений стали доступней и быстрее – нет необходимости в реальных тестах. Эмуляция позволяет выявить плюсы и минусы новых изделий с минимальными затратами. Электронная экономика, по мнению специалистов, полностью изменит привычные бизнес-процессы и хозяйственные взаимоотношения.
Навигация по материалу:
Как работает цифровая экономика?
Цифровая экономика – это деятельность, в которой ключевыми факторами производства являются данные, представленные в цифровом виде, а их обработка и использование в больших объёмах, в том числе непосредственно в момент их образования, позволяет по сравнению с традиционными формами хозяйствования существенно повысить эффективность, качество и производительность в различных видах производства, технологий, оборудования, при хранении, продаже, доставке и потреблении товаров и услуг.
Примером цифровой экономики служит любая экономическая деятельность, реализуемая через интернет. Цифровой можно назвать любую компанию, которая стремится полностью или частично перенести свою деятельность в онлайн. Если с электронными технологиями у предприятия связаны такие важные аспекты функционирования, как управление, контроль и анализ бизнеса, предоставление услуги или доставка товаров, логистика и маркетинг, то такую компанию можно причислить к числу тех, что формируют электронную экономику.
Например, Uber или Яндекс такси – это безусловно технологические компании, в основе деятельности которых лежат передовые технологии взаимодействия с клиентами. В результате потребитель получил кардинально новый тип предоставление услуг с более низкими затратами на организацию, что привело к удешевлению стоимости проезда в такси.
Бывает и так, что вполне традиционная компания переходит на цифровую экономику. В частности, так было с сетью супермаркетов “Пятерочка”. Когда администрация поняла, что практически 70% ресурсов уходит на обслуживание, то запустила цифровую трансформацию с партнером IBS и перешла на новые технологии, что позволило усовершенствовать модель ведения бизнеса.
Преимущества цифровой экономики
Цифровая экономика, а именно возникновение новых возможностей, безусловно, позитивным образом отражается на жизни человека.
Благодаря развитию цифровых технологий, потребитель может быстрее получать необходимые ему услуги, экономить, покупая продукты в интернет-магазинах по более низким ценам. Так, электронная версия книги обойдется вам в разы дешевле, чем ее печатный аналог, на оптовой закупке в интернете, договорившись с другими потребителями, вы сэкономите больше, чем делая покупки в оффлайновых торговых точках. В конце концов, потребитель даже может начать свое дело онлайн, стать предпринимателем, не выходя из дома.
К другим плюсам развития цифровой экономики Всемирный банк в своем обзоре 2016 года «Цифровые дивиденды» относит
И это всего лишь несколько примеров того, как цифровая экономика положительно влияет на нашу жизнь, давая множество возможностей рядовому пользователю, и тем самым расширяя возможности самого рынка.
Недостатки цифровой экономики
Внедрение в жизнь «цифры» и электронной коммерции тем не менее несет для человечества и ряд минусов, среди которых:
Виртуальная экономика в Российской Федерации
Цифровая экономика в России сильно отстает от большинства европейских стран: США, Японии и Китая. Показательным примером является то, что на долю Российской Федерации приходится 1,8% от мирового ВВП, при этом производительность суперкомпьютеров составляет всего 0,32%.
Летом 2017 года правительством был утвержден Программа развития экономики, основной идеей которого является интеграция отечественной виртуальной среды с цифровой экономикой Евразийского союза. Для этого на государственном уровне были выделены значительные финансовые и технические ресурсы. Отдельное внимание уделено разработке и внедрению телекоммуникационного оборудования и антивирусных программ.
План Министерства связи предполагает внедрение электронных технологий во все отрасли:
Технологии формирующие цифровую экономику
Практически весь пласт современных информационно-коммуникационных технологий имеет некоторое отношение к цифровой экономике. Мы выделим только пять технологий, являющихся наиболее важными.
Облачные вычисления
Cloud Computing информационно-технологическая концепция, подразумевающая обеспечение повсеместного и удобного сетевого доступа по требованию к общему объёму конфигурируемых вычислительных ресурсов, которые могут быть оперативно предоставлены и освобождены с минимальными эксплуатационными затратами или обращениями к провайдеру.
В бытовом понимании облачные технологии это доступ к удалённым хранилищам данных и к удалённым вычислительным ресурсам, которые предоставляются пользователю по требованию и в необходимом объёме.
Примерами ресурсов могут являться сети передачи данных, серверы, устройства хранения данных, приложения и сервисы — как вместе, так и по отдельности. Иначе говоря, облачные технологии – это технологии обработки данных, в которых компьютерные ресурсы предоставляются интернет-пользователю как онлайн-сервис.
Необходимо сказать, что облачные технологии внесли колоссальный, если не решающий вклад в фундамент цифровой экономики. Этот вклад не ограничивается лишь технологической составляющей, но включает еще экономическую и идеологическую компоненты. Развитие именно облачных технологий, например, привело к появлению таких понятий, как производство по требованию (production on-demand), программное обеспечение как услуга (software as a service) и многих других, которые стали лейтмотивом большинства бизнес моделей и принципом экономических взаимодействий в цифровой экономике.
Большие данные
Big Data — совокупность подходов, инструментов и методов, предназначенных для обработки структурированных и неструктурированных данных (в т.ч. из разных независимых источников) с целью получения воспринимаемых человеком результатов. Большие данные характеризуются значительным объёмом, разнообразием и скоростью обновления, что делает стандартные методы и инструменты работы с информацией недостаточно эффективными.
Таким образом, технология Больших данных — это инструмент принятия решений на основе больших объёмов информации.
Данное направление информационных технологий начало активно развиваться с 2010 года. На сегодняшний день существует множество методов и комплексных программных продуктов, позволяющих обрабатывать Большие данные, в том числе от IBM, Oracle, Microsoft, Hewlett-Packard, EMC, Apache Software Foundation (HADOOP) и т.д.
Примерами источников информации, для которых необходимы методы работы с большими данными могут служить:
Количество источников данных стремительно растёт, а значит, технологии их обработки становятся всё более востребованными.
Интернет вещей
Интернет вещей (IoT) — это концепция, объединяющая множество технологий, подразумевающая оснащенность датчиками и подключение к интернету всех приборов (и вообще вещей), что позволяет реализовать удаленный мониторинг, контроль и управление процессами в реальном времени (в том числе в автоматическом режиме).
Сегодня сформировано два крупных направления:
Инструментально данные технологии очень похожи, ключевая разница в предназначении: если основная задача Интернета вещей это сбор всевозможных данных (которые будут приоритетно использоваться для построения моделей и прогнозов), то предназначение промышленного Интернета вещей состоит в автоматизации производства (за счет удаленного управления ресурсами и мощностями по показаниям датчиков).
По прогнозам аналитиков Ovum, Machina Research и Nokia число промышленных соединённых устройств к 2019 году превысит 530 млн единиц, а к 2025 году их число составит от 20 до 200 млрд.единиц.
Во многих странах развитие технологий управления производственными ресурсами, в том числе в интересах их виртуального использования, выполняется в рамках государственных программ трансформаций и создания «Цифровой» экономики: Industrie в Германии, Advanced Manufacturing Technology в США, стратегическая концепция развития производства в Китае, делающая ставку на качество, инновации и внедрение передовых технологий, Innovate UK в Великобритании, National Digital Economy в Австралии. Проекты по созданию и внедрению IoT-платформ, разработка прикладных сервисов ведутся и в России. Фонд Развития Интернет Инициатив (ФРИИ) разработал дорожную карту развития Интернета вещей и учредил Ассоциацию Интернета Вещей. В рамках деятельности нового технического комитета по стандартизации «Кибер- физические системы», функционирующего в рамках Росстандарта, планируется разработка и принятие стандартов в области Интернета вещей.
Когнитивные технологии
Название произошло от слова cognitio (лат. «познавать»), то есть когнитивные технологии – это технологии, «работающие» с нашим познанием: оценивающие наше внимание, отслеживающие наше состояние, следящие за работой мозга и пытающиеся «понять» человека.
Наиболее перспективными направлениями развития этих технологий являются:
Почти 20% мирового объема закупок когнитивных систем придётся на долю банковской отрасли. В банках они применяются для выявления мошенничества, автоматизации анализа и ликвидации угроз, а также выработки рекомендаций. Второе и третье место по объёму закупок занимают торговля, где когнитивные системы обеспечивают работу агентов автоматизированного обслуживания клиентов, мерчандайзинг и здравоохранение, где они применяются в системах диагностики и лечения.
Развитие когнитивных технологий и знаний о строении человеческого мозга поможет нам в разработке искусственного интеллекта. Следует различать полноценный Искусственный Интеллект, обладающий практически безграничными возможностями и порабощающий во многих фантастических фильмах человечество, и интеллектуализированные системы, являющиеся эволюционным развитием когнитивных систем. Истинный искусственный Интеллект на данный момент является предметом, скорее, философских споров о принципиальной возможности существования и о потенциальной опасности.
Интеллектуализированные системы можно увидеть уже сейчас, ярким примером является суперкомпьютер Watson компании IBM. Уже сейчас облачная когнитивная система Watson позволяет вести диалоги с пользователями в автоматическом режиме на сайте компании USAA (финансовые услуги военным), принимает решения в компании WellPoint (страховая медицинская компания в США).
Виртуальная (цифровая) валюта
Электронная валюта – это денежные средства не имеющие материального воплощения, которые могут использоваться как полноценный денежный знак.
Крипотовалюта
Это тип виртуальной валюты, эмиссия (“добыча”, майнинг) которой основана на специфическом применении криптографичесих алгоритмов.
Блокчейн (распределенный реестр, цепочка блоков транзакций)
BlockChain это методология построения распределенных баз данных (без единого центра), в которой каждая запись содержит информацию об истории владения, что предельно затрудняет возможность ее (информации) фальсификации.
Блокчейн применяется в виртуальных валютных системах для выполнения операций (выпуск денежных единиц, переводы) и хранения их истории.
Биткоин
Bitcoin (BTC) – это первая и самая распространенная из существующих виртуальных валют; является криптовалютой и использует технологию Блокчейн.
Мы не могли обойти стороной данные понятия, поскольку они действительно имеют отношение к цифровой экономике, во-первых, а во-вторых, в последнее время наблюдается непонимание и мистификация обозначенных терминов. Однако, скажем сразу, что значение данных инструментов в цифровой экономике преувеличено. В действительности это весьма обширный круг вопросов, но мы постараемся обозначить их суть предельно просто и коротко.
Виртуальная валюта может не относиться к криптовалютам и может не использовать технологию Блокчейн. Примерами виртуальных, но не криптовалют, могут служить Яндекс-деньги, Веб-мани (WebMoney) и Киви-кошелек (Qiwi).
Многие путают термины виртуальная валюта, криптовалюта, блокчейн и употребляют их как синонимы, но это верно только для первой виртуальной валюты – Биткоина. Дело в том, что технология блокчейн была разработана специально для Биткоина и в течение некоторого времени больше нигде не использовалась, но сегодня это уже не так. Благодаря своим особенностям, о которых мы скажем ниже, технология блокчейн находит все больше применений: авторское право, подсчёт избирательских голосов, краудфайндинг инициативы, социальный авторитет, страхование, реклама, ставки и т.д.
Не вдаваясь в суть технологий и алгоритмов, перечислим главные отличительные особенности технологии Блокчейн:
Перечисленные особенности технологии блокчейн обусловливают основное свойство криптовалют:
Также необходимо отметить следующие особенности классических криптовалют:
Помимо надежности, криптовалюты привлекают пользователей удобством использования и минимальными транзакционными издержками. Стоимость Биткоина (как и любой другой криптовалюты) определяется на специальных биржах (криптобиржи или биржи виртуальных валют). Другими словами, многие виртуальные валюты не имеют за собой материального обеспечения, а являются формой общественного договора.
Необходимо отметить, что абсолютное большинство валют (в том числе и фиатных), облигаций, акций, векселей и других финансовых инструментов также являются формой общественного договора и не имеют полного материального обеспечения. Но если ценность классической валюты в основном зависит от финансово-экономического и политического состояния эмитирующей её страны, то стоимость криптовалют определяется лишь ожиданиями её пользователей.
Как шел переход на рельсы цифровой экономики
А глава Сбербанка Герман Греф сравнил искусственный интеллект с электричеством в начале XX века.
Это было три года назад. Понятно, что сегодня проникновение «цифры» в нашу жизнь еще глубже. Технологии продолжают менять мир и в том числе госинституты. Государство постепенно, шаг за шагом превращается в набор сервисов, полезных и удобных для граждан и бизнеса.
То, что курс этот нужный и правильный, со всей очевидностью показал период пандемии. Многие справки, «бумажки» и социальные выплаты люди получали за несколько дней в электронном виде. Вместо хождений по инстанциям человек заходил в «личный кабинет» на портале госуслуг. В кризисной ситуации онлайн пришел на смену офлайну и помог сберечь здоровье людей.
— В период эпидемии мы смогли быстро, своевременно реализовать многие меры поддержки бизнеса, граждан с помощью современных цифровых сервисов, в удобной дистанционной форме. И конечно, нужно шире использовать преимущества новых технологических решений. Здесь мы также должны войти в число мировых лидеров. Вот практика последних месяцев показала, что это абсолютно возможно для нас.
Михаил Мишустин, председатель правительства
Цели и интересы
Максут Шадаев, министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций:
Программа «Цифровая экономика» и ее развитие в Российской Федерации
Цифровые технологии используют сегодня при совершении экономических, социальных и других операций через интернет. Любой человек с помощью удаленных каналов связи может записаться к врачу, заплатить налоги, купить билет на сайте РЖД или приобрести нужный товар – монтажный комплект, телевизор и др.
Развитие цифровой экономики – задача для всех уровней власти. Поэтому одним из 13 нацпроектов, реализуемых в России после майских указов 2018 года Президента РФ В.В. Путина, стал проект «Цифровая экономика».
Что такое цифровая экономика и для чего она нужна
Начало информационной революции в 80-х годах XX века связано с повсеместным переходом от аналоговых технологий к цифровым. Изменилась философия мира.
Понятие «цифровая экономика» было введено Доном Тапскоттом в 1995 году при описании особенностей сетевой разведки. Сегодня под цифровой или виртуальной экономикой понимают совокупность отношений в области экономики, культуры и общественной жизни, базирующихся на внедрении электронных технологий.
Это не отрасль, а уклад жизни, основа для развития экономики, социальной сферы. Простыми словами, это использование интернета в работе и повседневной жизни.
Авторы монографии «Развитие цифровой экономики в России как ключевой фактор экономического роста и повышения качества жизни населения», размещенной в базе данных Российского индекса научного цитирования, определяют цифровизацию как создание продукта в цифровой форме. Эта книга используется в качестве пособия по цифровой экономике.
Функционирование многих фирм частично или полностью осуществляется через интернет. Ярким примером использования цифровых технологий является Яндекс-акси или Сбербанк России.
Почти 50% людей в России и за рубежом используют интернет для обучения и работы. Находясь в декрете, женщина может получить дополнительное образование или повысить квалификацию в удобное время.
Оборот виртуальной торговли вплотную приблизился к объемам стандартных покупок. За 2018 год онлайн-продажи в России составили 1,15 трлн рублей. Лидеры интернет-торговли в нашей стране – Wildberries и Ozon. Россияне, проживающие в крупных городах или сельской местности, имеют равные возможности при выборе товаров через интернет.
Почему это важно
В 2018 году число людей, использующих интернет, увеличилось до 4,021 млрд человек, четверть из которых впервые появилась в сети в 2017-2018 годах. Самые высокие темпы роста наблюдаются на африканском континенте – 20 %. В Катаре и ОАЭ 99% жителей используют интернет в повседневной жизни. По России цифры ниже – около 75% россиян пользуются различными онлайн-сервисами и социальными сетями.
Виртуальная экономика и биотехнологии способны улучшить жизнь обычных людей. Врач оперативно поставит диагноз и, при необходимости, проведет операцию, независимо от местонахождения пациента. Житель любого региона страны сможет получить высшее образование или обучиться новой профессии дистанционно. У покупателей появляется огромный выбор товаров, доступных в интернет-магазинах. При этом повышается скорость оказания услуг и их качество.
Для компаний использование возможностей цифровых технологий позволит повысить производительность труда работников, снизить затраты, расширить круг потенциальных покупателей. Электронные технологии применяют даже в сферах АПК (роботизация), экологии (сортировка мусора) и ЖКХ («умные» счетчики).
Перевод архивов в электронный формат – новый тренд современной России.
Сканируются документы, приказы, книги, журналы или отдельные статьи. Оцифровка обеспечивает сохранность объектов, облегчает поиск документов, расширяет их доступность через систему Консультант или Гарант.
Тренды виртуальной экономики
С целью обмена опытом и обсуждения новых технологических решений в России и за рубежом регулярно проводятся форумы, круглые столы, конференции, выставки по цифровизации различных сфер деятельности. На таких мероприятиях эксперты высказывают собственное мнение по проблемам цифровой экономики в сфере финансов, энергетики, туризма и других, формируя основные векторы развития инновационных технологий. Например, в ноябре 2018 года в Москве состоялась международная конференция «Медиасоставляющая цифровой экономики» с участием 8 стран. Эксперты обсуждали вопросы изменения медиаиндустрии в условиях цифровизации всех сфер жизни.
Виртуальная экономика проникает во все сферы жизни человека. В России уже сейчас концепция «умного» производства реализуется на транспортных, авиастроительных и ракетно-космических предприятиях. Присвоение ИНН позволяет цифровизировать налогообложение физических и юридических лиц.
Цифровая экономика за рубежом
Несмотря на технологический прорыв, доля цифровой экономики составляет лишь 22% мирового ВВП. Наилучшего результата добился Китай – 30% от ВВП, благодаря развитому рынку криптовалют. Великобритании удалось повысить этот показатель до 15%. Усредненное значение доли виртуальной экономики в национальном ВВП для развитых стран составляет 5,0-5,5%.
Многие страны, осознавая неизбежность и важность технологических изменений, намеренно взяли курс на цифровизацию экономики и госсектора. Возглавляют неформальную цифровую «гонку» США и Китай. Программы развития виртуальной экономики приняли вслед за ними Великобритания, страны Европы, Австралия и другие.
Принятые концепции различаются акцентами. Например, в Дании программа не затрагивает производственный сегмент, но датчане, имея цифровые паспорта, могут обращаться со структурами власти только через интернет. Канада, напротив, не ставит в приоритет переход на оказание электронных госуслуг.
Китайский нацпроект «Умная нация» включает всеобщий переход на новые технологии.
С 2015 года в стране постепенно проходят цифровизацию экономическая сфера, власть, общество.
Программа развития цифровой экономики в России
Российская программа «Цифровая экономика Российской Федерации» утверждена 4 июня 2019 года протоколом заседания президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и нацпроектам (далее – Президиум Совета). В нее вошли шесть федеральных проектов.
Регионы разрабатывают собственные программы по развитию виртуальной экономики (Московская область, Пермский край и другие). Федеральные субсидии регионы будут получать в рамках заключенных с федеральным центром Соглашений.
Эксперты в области электронной экономики объединяются в сообщества (Лига цифровой экономики).
Паспорт национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации»
Краткие сведения о национальном проекте «Цифровая экономика Российской Федерации» изложены в паспорте, состоящем из 6 частей.
Полный текст нацпроекта доступен на официальном сайте Минкомсвязи.
Цели и задачи проекта
Целевые установки нацпроекта «Цифровая экономика РФ» до 2024 года закреплены в его паспорте.
Россия, как член ЕАЭС, при решении задач по цифровизации различных секторов экономики, проводит согласованную политику с другими государствами, входящими в эту международную организацию.
Преимущества и недостатки цифровой экономики
Суть цифровой экономики в ускорении процессов обработки информации, освобождении сотрудников от рутинной работы. В ноябре 2018 года последствия внедрения новых технологий эксперты обсудили на ток-шоу «Ретроспектива: Первые плоды цифровой экономики».
Цифровая экономика оказывает прямое действие на ценообразование, снижая стоимость товаров и услуг. Несмотря на это, в реальности, внедрение цифровых технологий таит некоторые опасности.
В эпоху гаджетов ребенок теряет способность сочувствовать, общаться в реальном мире. У него возникают проблемы с коммуникациями. И это большой минус. Кроме того, сегодня требуется смена системы образования в школе, средних и высших учебных заведениях. Педагог перестал быть для подрастающего поколения источником знаний, он становится навигатором и мотиватором для учеников.
Нормативное регулирование
Для успешного выполнения мероприятий нацпрограммы требуется плотное взаимодействие представителей бизнеса и чиновников при формировании нормативной базы для цифровизации экосистемы. Корпорациями-лидерами по применению высоких технологий учреждена автономная некоммерческая организация. АНО «Цифровая экономика» под руководством Е. Ковнира обеспечивает подготовку и общественное обсуждение проектов законодательных актов.
В Российском союзе промышленников и предпринимателей действует постоянный Комитет по виртуальной экономике.
В связи с постоянным обновлением понятийного аппарата в области электронных технологий, отсутствием правовых норм, регулирующих деятельность IT-компаний, нужна помощь экономистов и юристов при работе над законопроектами.
С целью ускорения изменения законодательства разрешено не согласовывать законопроекты в сфере цифровой экономики с Правительством РФ, а лишь получить одобрение бизнес-сообщества на совместных совещаниях бизнеса и власти, заседаниях проектных офисов.
Госдума сможет рассматривать проекты законов без предварительных парламентских слушаний.
Например, в марте 2019 года принят ФЗ № 424632-7 о цифровых правах в России, изменяющий Гражданский кодекс РФ.
Рабочая группа принимает участие в оценке эффективности реализации мероприятий нацпроекта. Приведение деятельности ИТ-компаний в правовое поле и установление специальных режимов налогообложения позволит им выйти из теневого сектора экономики, легализовать деятельность.
Ответственные за реализацию проекта
Постановление Правительства РФ от 2 марта 2019 года № 234 определяет систему управления реализацией нацпроекта «Цифровая экономика РФ». За достижение поставленных целей будет отвечать Минкомсвязи.
Контроль за выполнением нацпрограммы возложен на Правительственную комиссию по цифровому развитию, призванную утверждать обновленные версии программы.
Финансирование национальной программы
Первоначально программа предусматривала выделение более 3,5 трлн рублей из бюджета РФ и внебюджетных источников за 2019-2024 годы. Объем расходов, обозначенный в паспорте нацпроекта на официальном сайте Минкомсвязи, составляет в настоящее время 2,4 трлн рублей. Из них: 1,9 трлн – расходы федерального бюджета, а 0,5 трлн рублей – внебюджетные средства.
Реализация Программы
Распоряжением Правительства РФ утвержден состав подкомиссии по цифровой экономике Правительственной комиссии по использованию ИТ для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности. Она отвечает за реализацию нацпроекта и может давать рекомендации по корректировке мероприятий программы.
За электронное взаимодействие заинтересованных сторон несет ответственность аналитический центр при Правительстве РФ, выполняющий также функции проектного офиса.
Конкретные шаги по программе «Цифровая экономика»
По всем направлениям программы утверждены планы мероприятий. Уже сейчас в стране действует сайт Госуслуг, который, по отзывам граждан, пользуется большим спросом. Государственные и муниципальные учреждения заключают договора с контрагентами по результатам электронных торгов, аукционов или запроса котировок. Это позволяет рационально использовать бюджетные средства.
По каждому направлению нацпроекта разрабатываются дорожные карты. Например, по сквозным технологиям утверждено 7 таких карт. В них подробно описываются смысл технологий, схемы их применения, приводятся характеристика текущего состояния, целевые показатели и инструменты для их достижения.
Росстат совместно с ВШЭ и Минкомсвязи, начиная с 2018 года, будут выпускать ежегодные статистические сборники по достижениям цифровой экономики (УДК 338).
Несовпадение цифр в «Цифровой экономике»
История госпрограммы по цифровизации экономики началась еще в 2017 году. Первоначальная версия содержала 5 базовых направлений с присвоением порядковых номеров.
В паспорте новой программы нумерация нацпроектов изменилась, исходя из очередности задач, поставленных Президентом России В. Путиным в майских указах. Но разработчики нацпроектов при нумерации сущностей (цели, задачи, мероприятия) придерживались старых номеров.
Налицо несоответствие паспортов основной программы и нацпроектов, которые должны быть взаимосвязаны. Напрашивается вывод о невнимательности чиновников.
8 направлений развития цифровой экономики
Комплексное развитие цифровых технологий в стране поможет развеять миф об утечке российских «мозгов» за границу.
Криптовалюты и ICO
Криптовалюта – виртуальная цифровая валюта, не имеющая единого центра эмиссии (Биткоин, Ripple, Litecoin и другие).
ICO – форма инвестиций в форме реализации ограниченного количества новых единиц криптовалют, полученных в результате единичной либо ускоренной эмиссии. Считается одним из видов коллективного финансирования. Единицу продаваемой криптовалюты профессионалы называют монетой или токеном.
Рост объемов продаж в виртуальной экономике увеличит спрос на криптовалюты, так как для приобретения цифровых продуктов потребителями разных стран не понадобится уплачивать комиссии банкам за конвертацию валют. Транзакции с криптовалютами проходят быстрее, чем банковские.
Информационная безопасность
Суть современного мира отражает цитата Н. Ротшильда: «Кто владеет информацией, тот владеет миром». Имя этого банкира признано в финансовой среде.
Среди отечественных разработчиков свою систему комплексного управления безопасностью предлагает ПАО «Информзащита».
Роль цифровой экономики в управлении современными социально-экономическими отношениями
Цифровая экономика, как новый тип хозяйствования с преобладающим значением информации и методов управления ею во всех циклах производства и потребления, является базовым элементом развития экономики в целом. Неоспоримо ее воздействие на финансовую сферу, страхование, коммерцию, медицину, образование и другое. Передовые технологии способствуют возникновению новых способов кооперации участников рынка для совместного решения задач.
Инвестиции в развитие инновационных технологий стали важным показателем деятельности компании, функционирования государства в целом.
Если столетие назад рейтинг крупнейших мировых корпораций возглавляли энергетические, машиностроительные гиганты, то сейчас первые позиции занимают компании цифрового сектора экономики (Apple, Google, Microsoft).
О реструктуризации экономики в направлении цифрового развития свидетельствует достижение определенного уровня количественных характеристик.
Сложность на современном этапе развития вызывает не хранение информации, а обработка больших массивов данных с целью принятия управленческих решений.
Работа с большими данными (Big Data) дает неограниченные возможности для науки и менеджмента. Облачные технологии в ближайшее время будут использоваться для моделирования и прогнозирования социально-экономического развития регионов, государств, общества в целом.
Сотрудничество с другими странами
Глава Минкомсвязи не раз вступал с докладами, в которых отражал ключевые аспекты цифровизации в России, отмечая готовность нашей страны к взаимодействию с зарубежными партнерами.
На современном этапе развития совместные шаги в сфере цифровых технологий ускорят перевод мировой экономики на новый формат, увеличив конкуренцию компаний на глобальном рынке. В этом контексте успешно будут функционировать предприятия, повышающие клиентоориентированность за счет применения новейших технологий.
Сквозные технологии цифровой экономики
Термин «сквозные технологии» подразумевает ключевые направления научно-технического развития, существенно влияющие на становление и развитие рынков. В государственной программе 2017 года по развитию цифровой экономики, утвержденной премьер-министром РФ Д. Медведевым, содержался перечень сквозных технологий. В новой нацпрограмме его нет. Это связано с постоянным движением виртуальных технологий вперед, появлением новых решений.
В феврале 2019 года на основе анализа статистических открытых данных разработан Атлас сквозных технологий цифровой экономики России.
Нацпроект по цифровизации экономики призван стимулировать спрос на цифровые технологии на внутреннем рынке, в то числе путем цифровой трансформации компаний-лидеров российской индустрии. При этом инвестиции бизнеса в развитие экосистемы составят более 0,5 трлн рублей.
Кадры для цифровой экономики и образование
Образ незаметного работника по обслуживанию оргтехники и программного обеспечения давно остался в прошлом. В современной компании IT-специалист является правой рукой генерального директора.
Актуальность вопроса о несовершенстве подходов к обучению и переподготовке кадров для цифровой экономики подтверждается увеличивающейся потребностью в квалифицированных ИТ-специалистах. В необходимости изменения системы образования убежден новатор банковской сферы России Герман Греф. Главная идея – устранение системы тестов и экзаменов.
АНО «Цифровая экономика» учрежден знак качества в номинации «Кадры для цифровой экономики». Получить его смогут образовательные программы, использующие для обучения виртуальные инструменты.
В ближайшем будущем из федерального бюджета будут субсидироваться расходы учреждений образования среднего и высшего звена в области ИТ-технологий.
Центр компетенций по ФЦП «Кадры для цифровой экономики» призван выявлять барьеры комплексного развития системы образования, формировать и выполнять в зоне своих компетенций план мероприятий.
Работа проводится в 12 экспертных группах.
Первая Кафедра цифровой экономики открыта в Поволжском государственном университете телекоммуникаций и информатики. В МГУ IT-специалистов готовят на факультете вычислительной математики и кибернетики. В КФУ и РЭУ им.Плеханова запустили краткосрочный курс повышения квалификации по направлению «Цифровая экономика».
Успешная реализация проекта даст возможность выпускникам школ пройти подготовку в ведущих ВУЗах страны по профилю цифровых технологий, уменьшит число имеющихся вакансий ИТ-специалистов в различных отраслях народного хозяйства.