Цод мвд россии что это
МВД обзаведется новым ЦОДом и запустит ИТ-услуги для граждан за 36 миллиардов
МВД получит 36 млрд руб. на развитие своих ИТ-систем и информационной инфраструктуры. Предполагается строительство ЦОДа для ведомства, реализация проекта выдачи удостоверений личности с электронными носителями, предоставление на портале госуслуг возможности регистрации граждан и транспортных средств.
МВД и «Цифровая экономика»
Министерство внутренних дел (МВД) получит из федерального бюджета 36,54 млрд руб. на развитие своих информационных систем и информационно-технологической инфраструктуры. Это следует из федерального проекта «Цифровое государственное управление» национальной программы «Цифровая экономика» (документ имеется в распоряжении CNews).
Целью соответствующих мероприятий является организация межведомственного онлайн-обмена данными, необходимыми для предоставления государственных и муниципальных услуг и сервисов на портале госуслуг. В том числе должен быть налажен обмен данными паспортного и регистрационного учета граждан и лиц без гражданства, сведений о транспортных средствах, штрафах за нарушение правил безопасности дорожного движения, сведений о наличии судимости.
Также должна быть создана технологическая инфраструктура для оформления, выдачи и применения удостоверения личности гражданина России, содержащего электронный носитель информации, и идентификационного документа иностранного гражданина (ID-карта).
Федеральный ЦОД МВД
В первую очередь должны быть проведены работы по созданию федерального центра обработки данных МВД (ФЦОД). В том числе должны быть проведены изыскательские работы по строительству объектов комплекса ФЦОД, актуализированы данные по технологическому присоединению, получены положительные заключения государственной экспертизы на проектно-сметную документацию.
Далее должен быть заключен государственный контракт на выполнение строительно-монтажных работ. Следом должно быть закуплено серверное и коммуникационное оборудование для функционирования единого ресурса регистрационного и миграционного учета и оборудование для организации оформления и выдача удостоверения личности с электронным носителем.
Ранее, весной 2021 г. премьер-министр России Михаил Мишустин подписал постановление Правительства о выделении финансирования для МВД на строительство ФЦОД. В 2021-2024 гг. на эти цели будет выделено 7 млрд руб., в том числе 600 млн руб. на проектно-изыскательские работы. ФЦОД будет размещен в Москве на улице Поморская.
В сентябре 2021 г. МВД объявило закрытый конкурс на разработку проектной документации и инженерных изысканий для строительства ФЦОД. Начальная цена лота составляет 169,7 млн руб. Результаты определения поставщика не публиковались.
Новая функциональность на портале госуслуг
В 2021 г. на ЕПГУ должны быть реализованы возможности получения сведений о транспортных средствах, подлинности паспортов граждан России, регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания. Также должны быть реализованы возможности обжалования штрафов за нарушения ПДД (правил дорожного движения), оформления электронного договора купли-продажи транспортного средства, резервирования и покупки регистрационных знаков, выдачи видов на жительство и разрешений на временное проживание.
В 2022 г. на портале госуслуг должна быть реализована возможность получения справки о наличии судимости, получения сведений о привлечении к административной ответственности за употребление наркотических (психотропных) средств. Также должна быть реализована возможность получения государственных услуг иностранными гражданами.
В 2023 г. будет обеспечена возможность применения мобильного приложения «Мобильный идентификатор». Также в подразделениях МВД будет реализована возможность осуществления верификации данных в единой биометрической системе, а также реализована возможность, посредством портала госуслуг, получения регистрации по месту жительства.
В 2024 г. закончится строительство ФЦОД МВД. Также будет реализована возможность оформления и выдачи удостоверения личности гражданина, содержащего электронный носитель информации.
Единый ресурс регистрационного и миграционного учета
Ранее в нацпрограмме «Цифровая экономика» был только один проект МВД — создание единого информационного ресурса регистрационного и миграционного учета. Ранее, согласно прежней версии федпроекта «Цифровое государственное управление» (ЦГУ), на эти цели планировалось выделить из федерального бюджета 2 млрд руб.
Согласно актуальной версии федпроекта ЦГУ, в 2020 г. на создание указанного ресурса должно было быть выделено 750 млн руб. Далее отдельного финансирования для данного проекта не предусмотрено.
Залитый Центр хранения данных МВД не отвечал действующим стандартам
Информация о перебоях в оказании электронных госуслуг ГАИ появилась утром 18 декабря. Из-за сбоя в работе системы ГИБДД в субботу не смогли зарегистрировать автомобили и получить водительские права жители многих городов России, в частности Санкт-Петербурга и Челябинска. 18 декабря днем издание «МВД медиа» сообщило, что в связи с техническим сбоем в работе информационных ресурсов МВД России отмечались неполадки в функционировании федеральной информационной системы ГАИ. Региональные подразделения ГАИ были вынуждены приостановить оказание госуслуг гражданам, связанных с регистрацией автомототранспортных средств, выдачей водительских удостоверений, а также ограничить доступ к информации о наложенных административных штрафах за нарушения ПДД, указывало издание.
Днем 19 декабря представитель пресс-центра МВД Максим Спесивцев сообщил, что причиной сбоя стала коммунальная авария в серверных помещениях. В результате серверы, на которых хранятся информационные массивы по линии работы Госавтоинспекции, «оказались залиты водой».
Федеральная информационная система Госавтоинспекции (ФИС ГИБДД-М) начала создаваться в 2013 г. по заказу подведомственного МВД учреждения «Научно-производственное объединение «Специальная техника и связь» (НПО СТИС). 20 мая 2020 г. НПО СТИС заключило контракт на модернизацию и развитие функционала сервиса с ООО «Росби информ ко» стоимостью 59,3 млн руб. Сотрудники «Росби информ ко» и НПО СТИС были недоступны по офисным телефонам в воскресенье.
ФИС ГИБДД-М является одним из модулей единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД, рассказал «Ведомостям» один из подрядчиков НПО СТИС. По его словам, сбой мог коснуться не только ФИС ГИБДД-М, но и других IT-систем МВД. На минувшей неделе сотрудник подмосковного управления ГАИ сообщил корреспонденту «Ведомостей» о возникших проблемах в своей работе после установки нового ПО. Часть информации, указанной в свидетельствах о регистрации транспортного средства (СТС), в новом ПО не отображалась, рассказывал он. Ранее сообщалось, что в сентябре МВД России и Минцифры приступили к тестированию цифровой копии СТС.
Харитонин, Бакальчук или Дуров: кто станет бизнесменом года?
Со стороны Минцифры на портале госуслуг неполадок нет, сообщил «Ведомостям» министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максут Шадаев: «Портал госуслуг работает без сбоев. Но оказание госуслуг ГИБДД на портале госуслуг временно ограничено».
ФИС ГИБДД-М – это критически важная IT-система, с которой люди взаимодействуют ежесуточно в реальном времени, отмечает директор АНО «Инфокультура» Иван Бегтин: «Простой в ней довольно сильно влияет на осуществление сделок граждан». В результате неоказания соответствующих услуг гражданам возникает экономический ущерб, констатирует Бегтин. В свою очередь МВД необходимо провести разбирательство и выяснить, почему не было обеспечено географическое резервирование этой системы и быстрое восстановление ее работоспособности после аварии, указывает эксперт. МВД предположительно использовало для работы IT-системы центр обработки данных (ЦОД) в Москве или области, относящийся к проекту «Электронная Москва», или какой-то внутренний ЦОД, допускает Бегтин. Но подобные проекты следует размещать в ЦОДах, обеспечивающих должный уровень инженерной инфраструктуры.
«[Подобные аварии в ЦОДах происходят] не часто, потому что правильно построенный ЦОД делается по стандарту. Один из этих стандартов – обязательный: расположение в местах, защищенных от затопления», – рассказал бывший управляющий директор IXcellerate Дмитрий Фокин.
Текущий сбой в IT-системах ГИБДД далеко не первый за последнее время, обращает внимание вице-президент Национального автомобильного союза Антон Шапарин. «Есть подозрение, что проблемы в ГИБДД могут быть серьезнее, чем кажутся на первый взгляд, а в Госавтоинспекции не самые компетентные IT-специалисты, – считает Шапарин. – Вообще, такие чувствительные системы должны использоваться не бэк-офисами министерств и ведомств, а специализированным подрядчиком». Логично было бы все информационные системы отдать под единый менеджмент и это должен быть менеджмент Минцифры, предложил Шапарин.
«Ведомости» направили запрос в «Электронную Москву» и МВД. К моменту сдачи номера ответов не поступило.
В 19.35 по Москве МВД сообщило, что доступ к ведомственным информационным ресурсам возобновлен в полном объеме. Чтобы «добиться штатной работы серверов, технические специалисты МВД проводили восстановительные мероприятия в круглосуточном режиме в течение полутора суток», указано в сообщении министерства.
«Сейчас получили уведомление о работоспособности — включаем на портале (Госуслуг)», — сообщил Максут Шадаев «Ведомостям» в 22:17 по Москве.
МВД проектирует мегаЦОД. Возможно на российских процессорах
МВД запустило проект по строительству своего нового масштабного ЦОДа, организовав поиски подрядчика на проектирование некоего типового решения, которое потом можно будет поэтапно масштабировать, нарастив уже имеющиеся вычислительные мощности министерства в разы. В вопросе перспектив использования российских процессоров министерство пока осторожничает.
Старт проектирования мегаЦОДа МВД
Как выяснил CNews, Министерство внутренних дел (МВД) намерено определить общие технологические походы к построению своих ЦОДов, которые в перспективе 15 лет позволят оптимально нарастить вычислительные мощности и ресурсы хранения данных ведомства в 7-10 раз.
В частности число задействованных в МВД виртуальных вычислительных ядер должно вырасти с 20,4 тыс. в 2020 г., до 170,5 тыс. в 2035 г., а используемая оперативная память со 130 ТБ до 1330 ТБ за тот же период (см. таблицу).
Это следует из документации запущенного МВД тематического конкурса на «разработку концептуального дизайна ЦОДов» с начальной ценой контракта чуть выше 30 млн руб. Прием заявок на него стартовал 28 апреля 2020 г. и продлится до 27 мая. Подведение итогов намечено на 2 июня. Исполнение контракта рассчитано на пять месяцев, то есть как минимум до середины ноября 2020 г. Непосредственным заказчиком работ выступает научно-производственное объединение МВД «Специальная техника и связь» (СТиС).
Победителю предстоит спроектировать комплексное техническое решение и сформировать на его основе экономическую оценку создания как основного ЦОДа МВД, так и впоследствии резервного дата-центра.
Целевые показатели проекта построения ЦОД МВД в терминах архитектуры x86-64
Наименования показателя | 2020 г. | 2021 г. | 2022 г. | 2023 г. | 2024 г. | 2035 г. |
---|---|---|---|---|---|---|
Виртуальные процессорные ядра (vCPU) | 20 400 | 22 450 | 49 400 | 54 350 | 59 780 | 170 500 |
Оперативная память, ТБ | 130 | 160 | 370 | 420 | 460 | 1 330 |
Быстрые SSD диски, ТБ | 1 598 | 1 998 | 4 995 | 6 244 | 7 805 | 71 054 |
Медленные SAS диски, ТБ | 4 794 | 5 992 | 14 980 | 18 725 | 23 406 | 213 163 |
Отметим, что в начале февраля 2020 г. на заседании подкомитета по финансовому контролю бюджетного комитета Совета Федерации России было заявлено, что МВД рассчитывает получить из бюджета на строительство своего нового ЦОДа 29 млрд руб. Высказывания на этот счет начальника департамента информационных технологий МВД Александра Балаева по итогам его выступления привела «Парламентская газета».
Найдется ли место российским процессорам
Во время своего февральского доклада Балаев также заявил, что МВД собирается построить ЦОД на базе оборудования с российскими процессорами. Необходимость использования отечественных микрочипов он объяснил тем, что важные государственные сведения — информация о гражданах, транспортных средствах, разыскиваемых лицах и данные с камер видеонаблюдения — «не могут храниться на иностранном оборудовании», писала «Парламентская газета».
В техзадании запущенного тендера однозначно трактуемого указания на необходимость проектирования ЦОДа с учетом использования российских процессоров нет. Однако есть осторожное упоминание того, что разрабатываемая документация должна включать методики расчета соотношения производительности информсистем, «разработанных на базе процессоров отечественного производства», с информсистемами на базе архитектуры х86-64, а также методик расчета соотношения виртуальных вычислительных процессорных ядер к физическим («отечественного производства») в зависимости от их доступного количества на сервере и потребностей системного и прикладного ПО. Документация должна описывать «результаты применения указанных методик».
В этой связи отметим, что МВД — одно из немногих госведомств, которое имеет опыт реального использования российских процессоров «Эльбрус» и «Байкал» (не всегда позитивный). Это чуть ли не единственное министерство, которое честно пыталось исполнить принятый в России в середине 2016 г. план гарантированных закупок отечественной гражданской микроэлектроники на перспективу до 2018 г. По итогам первых полутора лет премьер-министр (на тот момент) Дмитрий Медведев по сути признал этот план проваленным, подтвердив сделанные за несколько дней до этого выводы CNews, поэтому к концу 2018 г. он был переформатирован. Его содержание и ход исполнения не известны.
Однако стоит также отметить, что приведенная в техзадании тендера таблица планового прироста вычислительных мощностей заполнена «в терминах архитектуры x86-64». У наиболее перспективных российских процессоров архитектура иная.
Организационные подробности проекта
По условиям проектировочно-дизайнерского тендера МВД, новый основной ЦОД министерства разместится в Москве на улице Пруд Ключики в доме 2, новый резервный дата-уентр — в подмосковной деревне Ельня. При этом формируемая сеть ЦОДов включит уже эксплуатируемый резервный дата-центр в Москве в Боярском переулке в доме 4, корп. 1.
Из конкурсной документации можно заключить, что в настоящее время основным ЦОДом министерства является технологическая площадка «Нагорная» в Москве в Электролитном проезде в доме 3, стр. 4. На ней на 140 серверных стойках развернута ИТ-инфраструктура МВД; вся эта техника будет перемещена в новый проектируемый дата-центр.
Возможно с учетом именно этих мощностей был составлен сведенный в таблицу график наращивания серверных мощностей, в котором приведены ненулевые параметры 2020 г., в то время как новый ЦОД очевидно появится позже.
Система для полицейских: что представляет собой ИСОД МВД России
CNews: Какие задачи ставил перед вами заказчик на проекте по созданию системы информационно-аналитического обеспечения деятельности (ИСОД) МВД России?
Алексей Думнов: Начнем с того, что до внедрения ИСОД в 2014 году в МВД не существовало системы, которая бы обеспечивала единую информационную среду для всех территориальных подразделений. Документы или запросы между подразделениями МВД в соседних субъектах РФ пересылались телеграммами или факсами. И это происходило в то время, когда в стране уже с 2011 года был реализован электронный и юридически значимый межведомственный информационный обмен. А здесь внутри одного ведомства не было даже общей электронной почты, не говоря уже о единой системе электронного документооборота или системе оперативной передачи информации между дежурными частями терподразделений. При этом в каждом субъекте функционировали десятки различных программ, никак не интегрированных между собой, и только в отдельных случаях делались попытки обобщения информации на федеральном уровне.
В этой связи существовали очевидные трудности в виде несовместимости форматов данных, проблем внутриведомственного информационного обмена, сложности с защитой информации. Кроме того, автоматизация оперативно-служебной деятельности сотрудников по единым регламентам требовала унифицированного подхода к созданию информационных систем. Ключевым был и вопрос стоимости доработок и эксплуатации, где преимущество единого решения также очевидно. Таким образом, руководство министерства приняло решение о создании единой комплексной системы для повышения эффективности работы всего МВД.
В ходе проекта мы объединили целый ряд сервисов, которые были разработаны в интересах МВД, провели их взаимную интеграцию на базе единой облачной среды ЦОДов. Одновременно решались вопросы обеспечения информационной безопасности и защиты информации. Десятки информационных сервисов были внедрены в территориальных подразделениях МВД России, а пользователей обучили работе с новыми технологиями. Поэтому создание единой системы ИСОД в 2014 году стало колоссальным шагом вперед для ведомства во внедрении информационных технологий в повседневную работу полиции.
CNews: Каковы технологические особенности системы? Что можно сказать о ее защищенности (мы несколько раз были свидетелями ситуаций, когда структуры МВД поражались ransomware и другими зловредами)?
Алексей Думнов: Информационная безопасность и независимость от проприетарных западных разработок – два приоритетных направления, на которые ориентировалось руководство министерства.
На вопросах информационной безопасности я не буду останавливаться детально – в нашей стране хорошо проработаны как нормативная база, так и применяемые подходы. Отмечу лишь, что нашумевшая «эпидемия» вируса WannaCry не нарушила функционирование ни единого сервиса ИСОД МВД России, и ни одна запись в базе данных или хранимый в ЦОДах документ не были повреждены. Как только производители антивирусного ПО обновили сигнатуры, то небольшое количество машин, которые были заражены у конечных пользователей, «вылечились». Вирус затронул менее 1% от общего числа компьютеров МВД.
Положительным примером успехов ведомства в области информационной безопасности может быть и тот момент, что после того как в 2016 году все территориальные подразделения ГИБДД были переведены на единое федеральное решение, на компьютерных рынках уже не найти «свежие базы данных ГИБДД».
С технологической независимостью от западных решений дела обстоят сложнее. Здесь против нас играет как определенное технологическое отставание, так и де-факто стандарты на западное оборудование и ПО, которые сложились за последние десятки лет. Любой инженер серьезно задумается, когда одновременно с «независимостью» надо решать и основные задачи функционального плана.
Поэтому уход от иностранных технологий поэтапный, но системный. Приятно осознавать, что во многих случаях отечественное ПО даже превосходит по своим характеристикам иностранные аналоги. Видеоконференцсвязь на рабочих местах пользователей, антивирусная защита, электронная почта – это далеко не все сервисы ИСОД, где мы использовали лицензионное российское ПО.
Отдельное направление − переход на технологии с открытым исходным кодом. Система виртуализации и управления облачной инфраструктурой ЦОДов, сервисы управления дежурными частями и основная часть прочих сервисов никак не зависят от проприетарного ПО западных вендоров. А по тем сервисам, где исторически сложилась привязка к западному программному обеспечению, МВД ставит задачу «поэтапного замещения» на отечественное ПО или технологии с открытым исходным кодом.
Особого внимания заслуживает переход на отечественное оборудование. МВД успешно реализовало проект по оснащению системой электронной очереди сотен подразделений по всей стране – полностью на базе российского оборудования с процессором «Байкал-Т1». Вряд ли это заметно посетителям подразделений, но вот с точки зрения технологической независимости и практических шагов по поддержке российского производителя это важная веха. Аналогичным образом дела обстоят с серверным оборудованием на российских процессорах «Эльбрус».
Тут нужно отметить позицию руководства ведомства, его последовательность. Ведь ожидать технологического рывка от наших ученых и инженеров в сфере микроэлектроники можно только в том случае, когда у продукции есть заказчик, который не просто начинает «формально» применять какие-то отдельные элементы в своих задачах, а стремится находить у себя новые ниши для практического применения российской продукции. Так у нас будут появляться новые более мощные процессоры, начнут загружаться наши, российские заводы. Безусловно, только лишь за счет МВД это не осилить. Хорошо, что и другие заказчики, не только государственные, но и частные, стали понимать необходимость развития российских технологий и начали не словами, а реальными заказами поддерживать отечественную науку и производство.
Ну и, конечно, там, где установка российского оборудования пока еще невозможна, максимально применены аппаратные решения на базе открытой архитектуры. Подобные решения получают все большее распространение в крупнейших западных компаниях, начали использоваться и в российской ИТ-индустрии, например, в «Яндексе». Их смысл заключается в использовании стандартных спецификаций x86-оборудования, которые могут производить множество предприятий на базе открытой конструкторской документации. Это означает совместимость компонентов от различных производителей, что дает выигрыш как с точки зрения стоимости закупки и техподдержки решений, так и с точки зрения максимальной независимости от санкционных ограничений каких-либо стран в отношении Российской Федерации.
CNews: Сколько подрядчиков работало над ИСОД МВД России? Какова была роль AT Consulting?
Алексей Думнов: Свою работу с МВД России AT Consulting начал, выиграв в 2013 году ряд открытых конкурсов в качестве разработчика отдельных ведомственных сервисов, а в 2014 году НИИАА им. Семенихина, являясь головным исполнителем соответствующей работы, включил нас в кооперацию по созданию единой системы. Наша компания на тот момент уже имела за плечами успешный опыт реализации проектов в масштабах всей страны, людей в региональных филиалах, а главное – знания, каким образом решаются задачи внедрения масштабных информационных систем в кратчайшие сроки.
Примером флагманского проекта, выполненного AT Consulting, являлся на тот момент проект по созданию и внедрению типовых решений электронного правительства на федеральном уровне и в субъектах РФ, результаты которого были оценены в т. ч. экспертами ООН, а Россия поднялась в рейтинге E-Government survey на 32 пункта, догнав развитые страны. Таким образом, наша компания была выбрана НИИАА в качестве интегратора. В нашу задачу входило в том числе внедрение в территориальных подразделениях МВД сервисов в составе ИСОД. Всего же в этой масштабной работе участвовало более десятка различных компаний.
CNews: Расскажите, пожалуйста, о вашей проектной команде. Каково было взаимодействие с заказчиком и другими подрядчиками?
Алексей Думнов: На мой взгляд, этот проект можно с уверенностью назвать беспрецедентным. В пиковые моменты проекта команда насчитывала более 1500 человек – это примерно половина всех сотрудников компании. К счастью, опыт эффективного управления большими распределенными командами у нас был.
В нашей компании есть специалисты, которые не раз доказывали, что могут решать подобные масштабные задачи. Безусловно, лидирующая роль принадлежит Сергею Шилову, основателю AT Consulting. Вклад Сергея сложно переоценить как с точки зрения отраслевой экспертизы, так и с точки зрения мотивации сотрудников, которые реализовали поставленную задачу, работая практически в круглосуточном режиме.
Но в проектной команде подрядчики – это не главное. Без грамотного управления и поддержки со стороны руководства министерства, активного и вовлеченного участия сотен сотрудников полиции – внедрять новые технологии в повседневную работу ведомства и осуществить выполнение столь масштабного государственного проекта было бы невозможно в принципе. Руководители министерства лично начали использовать результаты автоматизации, подав тем самым пример своим подчиненным и задав импульс для начала массового применения сервисов во всех подразделениях.
Постоянное взаимодействие как с ответственными сотрудниками центрального аппарата и территориальных органов, так и с непосредственными пользователями сервисов позволяло не только эффективно достигать результатов, но и оперативно получать обратную связь по мере начала использования сервисов и корректировать ход реализации проекта.
CNews: Как вы можете прокомментировать информацию в СМИ, что система была сдана в эксплуатацию не полностью готовой?
Алексей Думнов: Мне это сложно прокомментировать, никогда не говорил ничего подобного. Могу лишь отметить, что все, без единого исключения, информационные системы и сервисы, которые в рамках наших контрактных обязательств должны были быть включены в состав ИСОД МВД России, функционировали. И тому есть письменные подтверждения сотен сотрудников заказчика из всех территориальных подразделений МВД России.
Работы по созданию ИСОД МВД России были полностью приняты заказчиком, и за прошедшие четыре года к нам ни разу не предъявили никаких претензий по их качеству или объему. Более того, наша компания получала десятки благодарственных писем, подписанных руководителями территориальных подразделений полиции, в которых была отмечена наша работа применительно к достигнутым в МВД России результатам. И это отражает мнение сотрудников полиции относительно выполненного проекта, их оценку сделанных работ, которая для меня гораздо важнее, чем просто подписанные акты приемки.
CNews: Какой результат был получен в результате внедрения ИСОД? Как система влияет на работу МВД России и граждан?
Алексей Думнов: Система существенно помогает работе сотрудников полиции. Автоматизирован внутренний документооборот, кадровая деятельность, средства коммуникации, управление дежурными частями, функции охраны общественного правопорядка. Сервисы внедрены во всех территориальных подразделениях МВД России. На сегодняшний день в системе электронного документооборота ведомства еженедельно регистрируются миллионы документов по всей стране. А служба «02» только в Москве каждый день регистрирует в электронном виде тысячи обращений о происшествиях и реагирует на них.
Эффект от внедрения ИСОД почувствовали не только сотрудники полиции, но и рядовые граждане. Так, одним из результатов работы стало создание системы электронных очередей и сервиса мониторинга качества оказания госуслуг. Жители нашей страны могут записаться на прием практически в любое подразделение МВД России через портал госуслуг, а руководство министерства – отследить показатели по уровню оказания услуг гражданам.
CNews: Есть ли в России и за рубежом аналогичные разработки? Какова роль системы в общей структуре электронного правительства? В чем особенность этой системы по сравнению с АСУ других госструктур?
Алексей Думнов: Если анализировать опыт проектов в западных странах, то в открытых источниках непросто найти информацию об успешных внедрениях подобных по масштабу систем в странах, сопоставимых с Россией по численности населения и размеру территории. Но зато можно прочитать про приостановленный проект в Соединенных Штатах Америки. Там рассматривалась возможность создания единой информационной системы, которая должна была объединить порядка 130 подсистем. Работы по этой системе приостановили из-за технических сложностей (различие платформ существующего ПО мешает интеграции разрозненных систем в единое целое) и высокой стоимости (по предварительным оценкам работы по созданию такой системы должны были составить порядка 10 млрд долларов). А вот в России, получается, аналогичная задача по объединению нескольких десятков разноплановых систем на различных платформах в единое решение успешно решается в рамках ИСОД МВД, причем за несопоставимо меньший объем финансирования.
В качестве сравнимого по охвату проекта в нашей стране можно назвать создание инфраструктуры электронного правительства. Помимо министерства связи в нем были задействованы и все остальные федеральные и региональные органы власти Российской Федерации, которые осуществляли подключение своих информационных систем к инфраструктуре электронного правительства с целью обеспечения оказания госуслуг и межведомственного взаимодействия в электронном виде на всей территории РФ. В том числе и отдельные сервисы ИСОД МВД России подключены к единой системе электронного правительства.
Если сравнивать ИСОД с информационными системами иных ведомств или крупных организаций, то ключевой особенностью является масштаб. Эта высоконагруженная ведомственная информационная система, которая используется ежедневно сотнями тысяч сотрудников по всей территории нашей страны, включая самые отдаленные населенные пункты.
CNews: Будет ли система развиваться, и есть ли перспективы участия AT Consulting в этом?
Алексей Думнов: Я не вправе определять вектор дальнейшего развития системы и тем более оценивать перспективы нашего участия – это однозначно относится к решениям заказчика, а также регулируется нормами федерального закона о контрактной системе закупок. Однако наш опыт дает возможность выразить частное мнение: у системы фантастические перспективы развития.
Информационные технологии уже сейчас делают нашей повседневной реальностью то, что когда-то мы видели только в фантастических фильмах. Например, используя технологии нейронных сетей при анализе массива данных, которые обрабатывает система, можно разрабатывать принципы прогнозирования. Это не только повысит раскрываемость преступлений, но и поможет их предотвращать.
Убежден, что технологии в основе ИСОД будут и дальше повышать уровень информатизации МВД России и помогать ведомству обеспечивать безопасность граждан на высоком уровне.