в сентябре 2021 года в единый день голосования планируется избрать депутатов
Как пройдут выборы в Государственную Думу в 2021 году
Кто сможет избраться в ГД
В соответствии с Конституцией РФ, депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.
В ГД избирается 450 депутатов: 225 депутатов — по одномандатным избирательным округам (один округ — один депутат) и 225 депутатов — от политических партий, по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за федеральные списки кандидатов. В выборах имеют право принимать участие партии, официально зарегистрированные ЦИК.
Кто сможет принять участие в голосовании
В голосовании на выборах в ГД имеют право принимать участие граждане РФ, достигшие 18 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие в выборах является свободным и добровольным, и никто не вправе препятствовать волеизъявлению граждан.
Выборы депутатов официально назначаются Президентом РФ. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 110 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования.
Днем голосования является третье воскресенье месяца, в котором истекает срок полномочий ГД предыдущего созыва, — таким образом выборы в 2021 году должны пройти 19 сентября.
На эту же дату будет назначен Единый день голосования.
Может ли голосование продлиться несколько дней
Да, закон позволяет ЦИК принять такое решение после официального назначения даты голосования. Выборы могут проводиться в течение нескольких дней подряд, но не более трех дней.
Сколько продлится предвыборная агитация
Агитационный период для политической партии начинается со дня принятия ею решения о выдвижении федерального списка кандидатов и кандидатов по одномандатным избирательным округам. Агитационный период для кандидата, выдвинутого в составе федерального списка кандидатов, начинается со дня представления в ЦИК федерального списка кандидатов. Агитационный период для кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, начинается со дня представления кандидатом в окружную избирательную комиссию заявления о согласии баллотироваться.
При этом вся предвыборная агитация прекращается в «день тишины» — в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.
Агитация на телевидении и в СМИ длится в течение 28 дней до «дня тишины».
Как пройдут выборы в Государственную Думу в 2021 году
Кто сможет избраться в ГД
В соответствии с Конституцией РФ, депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.
В ГД избирается 450 депутатов: 225 депутатов — по одномандатным избирательным округам (один округ — один депутат) и 225 депутатов — от политических партий, по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за федеральные списки кандидатов. В выборах принимают участие партии, официально зарегистрированные ЦИК.
На этих выборах в избирательных бюллетенях будет представлено 14 политических сил.
Кто сможет принять участие в голосовании
В голосовании на выборах в ГД имеют право принимать участие граждане РФ, достигшие 18 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Участие в выборах является свободным и добровольным, и никто не вправе препятствовать волеизъявлению граждан.
Когда пройдут выборы
Днем голосования является третье воскресенье месяца, в котором истекает срок полномочий ГД предыдущего созыва, — таким образом выборы в 2021 году пройдут 19 сентября. Однако, было принято решение, что голосование продлится три дня — с 17 по 19 сентября.
Как проголосовать на выборах
На выборах в ГД можно будет проголосовать очно на избирательном участке, досрочно, на дому, а также в ряде регионов, в частности, в Москве, будет проводиться электронное голосование. Подробнее о том, как легко и удобно отдать свой голос, мы рассказывали в этом материале.
Выборы 19 сентября 2021 года в России
Единый день голосования 19 сентября 2021 года — дата, в которую пройдут выборы депутатов Государственной Думы VIII, глав субъектов РФ, а также депутатов законодательных органов 39 регионов в России. В ряде муниципальных образований состоятся местные выборы. По сравнению с предыдущими годами единый день голосования назначен не на второе, а на третье воскресенье сентября, что связано с выборами депутатов Нижней палаты. Ниже подробно разберемся, за кого будем голосовать в сентябре 2021 года.
Выборы депутатов Государственной Думы
19 сентября 2021 года россиянам предстоит избрать Госдуму VIII созыва. Это нижняя палата Федерального собрания, формирующаяся на основе смешанной избирательной системы (голосование по одномандатным округам + по партийным спискам). В Государственной Думе работает 450 депутатов, избираемых на 5 лет. Среди основных полномочий органа власти — принятие федеральных законов, объявление амнистии, утверждение премьер-министра, решение вопросов о доверии Правительству и другие.
Выборы глав регионов
В единый день голосования будут проходить выборы 11 глав регионов — 8 прямых и 3 посредством избрания депутатами Заксобрания субъекта РФ. Они имеют статус высших должностных лиц, возглавляющих исполнительную власть в регионе. Избрание происходит на основе равного, прямого, всеобщего избирательного права во время тайного голосования избирателей или депутатами регионального Заксобрания по предложению главы государства.
Прямые выборы пройдут:
Выборы через голосования депутатов в парламентах:
Выборы региональных парламентов
Представительные органы государственной сласти имеют статус постоянно действующих, работают в сессионном порядке. Внутренний порядок деятельности устанавливается регламентом. По структуре бывают однопалатными или двухпалатными.
Олицетворяют парламентскую демократию и являются единственным законодательным органом на территории субъекта РФ. Избираются равным, всеобщим, прямым голосованием на срок 4-5 лет. Порядок их формирования регламентируется региональной Конституцией либо Уставом. Депутаты вправе работать на постоянной основе или вести совмещение своих обязанностей.
Список выборов депутатов парламентов субъектов РФ в 2021 году:
Местные выборы
На местах граждане могут избирать депутатов районных, городских дум, а также глав муниципальных образований и иные выборные должности. Муниципальные выборы олицетворяют высшую форму прямой демократии на территории муниципалитета. Правовое регулирование муниципальных выборов выполняется на каждом уровне публичной власти. В 2021 году большинство мэров будут избираться не на прямых выборах, а посредством голосования в городской думе.
Прямые выборы депутатов:
Выборы депутатов в парламентах:
Обновленный порядок выборов
По словам главы Центризбиркома РФ Э. Памфиловой, начиная с сентябрьских выборов 2021 года, в избирательный процесс будут внесены ряд изменений. Предполагается увеличить перечень субъектов РФ, жители которых смогут проголосовать в электронном формате. В 2020 году технология уже была опробована в Ярославской и Курской областях на довыборах депутатов Госдумы по одномандатным округам. В числе других новшеств:
В более отдаленной перспективе глава Центризбиркома считает необходимым отменить день тишины, который лишен смысла при существовании социальных сетей. Вместо досрочного голосования может быть запущено электронного голосование, к которому пока из-за соображений безопасности ЦИК РФ не готов. Памфилова не исключила введение электронной регистрации кандидатов после того, когда появятся «внятные решения» этого вопроса.
Новые тренды избирательной кампании и запросы граждан
Как считают участники круглого стола Экспертного института социальных исследований, предстоящая избирательная кампания по выборам депутатов Госдумы может стать самой незаурядной за все время существования независимой России. На это есть несколько причин.
Запрос на стабильность
Безопасность и стабильность остаются в числе приоритетных ценностей россиян, что оставляет «Единой России» высокие шансы на сохранение лидерства в парламенте и увеличения превосходства. Пандемия и активизация локальных конфликтов на южных рубежах страны подталкивает избирателя к поиску проверенной и надежной политической силы.
Конкуренция парламентских карликов
Аналитики считают, что «Справедливая Россия» может столкнуться с большими трудностями, так как потенциал опоры на своего лидера уже исчерпал себя. Становится актуальным вопрос — сможет ли партия сохранить позиции на политическом поле.
КПРФ и ЛДПР ожидает борьба за второе место. Обладая статусом легальной оппозиции, две старейшие партии страны должны постоянно его подтверждать посредством обратной связи с обществом и электоратом, однако она работает не очень эффективно.
Проблема преемственности
Повестка избирательной кампании 2021 года будет включать вопрос преемственности в КПРФ и ЛДПР, так как для Г. Зюганова и В. Жириновского предстоящие выборы окажутся последними, где они будут представлять свои партии в качестве лидеров.
С ЛДПР все более ясно — эта политическая сила одного человека. Применимо к КПРФ вопрос более сложный — здесь сформировался пул потенциальных преемников, среди которых Н. Харитонов, И. Мельников, С. Обухов. Кто из них заменит многолетнего лидера Г. Зюганова остается пока неясным.
Новые партии
Аналитики отмечают возрастание активности новых и пока еще малоизвестных партий. Так, правоцентристская партия «Новые люди» неожиданно получили для себя немало голосов (ее представители прошли в 4 региональных законодательных органа), что свидетельствует о неплохом потенциале при опоре на средний класс. Сумели выделиться на фоне других «За правду» и «Зеленая альтернатива», получившие парламентскую льготу. Она позволяет избираться в Государственную Думу, исключая сбор подписей.
Появление новых политических проектов на левом фланге объясняется усталостью электората от КПРФ, вызывающей негативные ассоциации с прошлым. «Новые левые» показывают себя ярче, имеют привлекательные бренды и могут не только забрать голоса у «старшего брата», но и обрести свой электорат.
Выборы – 2021: что нового ждет избирателей и кандидатов?
Подробнее о новшествах в избирательном процессе и о том, как они могут повлиять ход голосования, «МИР 24» расскажет в этом материале.
Три дня вместо одного
В отличие от предыдущих парламентских выборов (последние состоялись в сентябре 2016 года), в этом году на голосование отводится не один день, а целых три. Подсчет голосов начнется сразу после окончания времени голосования в последний из трех дней выборов. Ранее глава ЦИК Элла Памфилова объяснила, что такое решение было продиктовано сложной эпидемиологической обстановкой в стране. По ее словам, многодневное голосование позволит «минимизировать всевозможные риски для граждан».
Действительно ли растягивание выборов на три дня поможет обеспечить безопасность избирателей, а кроме того, поспособствует ли это увеличению явки? Мнения экспертов на этот счет разделились. Так, политтехнолог Руслан Груздев отметил, что многодневная процедура голосования имеет как преимущества, так и недостатки. Так, она подразумевает бóльшую нагрузку на избирательные комиссии.
«Один из минусов многодневного голосования – это серьезная нагрузка на людей, которые задействованы в избирательном процессе, в том числе психологическая. Также такая процедура увеличивает нагрузку на инфраструктуру, требует бóльшего количества финансовых средств», – сказал Груздев.
Но по его мнению, тот факт, что у россиян теперь есть целых три дня для того, чтобы отдать свой голос, является важным и несомненным плюсом трехдневных выборов.
«Люди, которые хотят проголосовать, смогут сделать это, поскольку времени у них будет больше. К ним могут присоединиться в течение этих дней и неопределившиеся. На конституционном референдуме 2020 года трехдневное голосование привело к высокой явке. Можно ожидать, что и сейчас есть шансы обеспечить высокую явку по всей стране. Скорее всего, она будет от 50%. Если мы изучим внимательно явку на прошлых парламентских выборах, то чаще всего она была приблизительно 54-65% (кроме кампании 2016 года, когда явка была рекордно низкой и составила 47,88 %). На данный момент, согласно опросу ВЦИОМ, 51% россиян с разной степенью уверенности заявляют о своем намерении принять участие в выборах. Из них более трети (36%) заявили о своем твердом решении. При этом 30% респондентов не собираются принимать участие в выборах, а 17% респондентов еще не определились», – рассказал Руслан Груздев.
Стоит также отметить, что это нововведение облегчит процесс голосования для людей с плавающим или сменным графиком работы. Раньше многие не могли проголосовать из-за того, что работали в день выборов, но сейчас эта проблема решилась.
Тем временем преподаватель медиадисциплин, судебный эксперт-лингвист Татьяна Каминская, которая 20 лет работала председателем окружной и участковой избирательной комиссии, уверена, что трехдневное голосование никак не повлияет на величину явки. При этом она отметила, что многие избиратели начали опасаться подтасовок и каких-то иных махинаций вследствие «растягивания» выборов.
«Трехдневное голосование рождает в сети много мифов: кто-то пишет, что надо голосовать в первый день, а то потом вашим голосом воспользуются, кто-то, наоборот – в последний, чтобы уж наверняка. Это все досужие домыслы, и решение о трехдневном голосовании лишь добавило головной боли наблюдателям и организаторам выборов: запаковывание в сейф-пакеты, опечатка бюллетеней и вскрытие по определенному алгоритму. На величину явки это никоим образом не повлияет: кто хочет проголосовать, тот и в воскресенье либо придет, либо открепится от участка в пользу места пребывания», – полагает Каминская.
Кандидат исторических наук, профессор, публицист, член Ассоциации европейских исследований при РАН Виталий Тепикин, в свою очередь, согласен с Эллой Памфиловой и считает трехдневное голосование наиболее эффективным в условиях борьбы с коронавирусом.
«Главную причину нововведения я вижу в обеспечении эпидемиологической безопасности. Избирательные участки не должны стать местом скопления сверхбольшого количества людей в период угрозы коронавируса. Растянув процедуру голосования, мне кажется, действительно удастся избежать резких вспышек заболевания, на самих участках для этого [необходимо] организовать дополнительную санитарную обработку. Новое правило вполне может повысить явку, временной промежуток для голосования увеличен, вписаться в него легче. При этом в каждом регионе будет наблюдаться своя картина, что нормально. Из плюсов еще отметил бы заботу о тех, кто в избирательных комиссиях трудится: нынче вместо аврала у них равномерное распределение нагрузки. Вот наблюдателям как раз придется попотеть дольше, чем обычно, следить за прозрачностью процедуры голосования», – подчеркнул Тепикин.
Голосовать онлайн – безопасно?
Большая ставка в этом году сделана на электронное голосование. Поддержать своего кандидата можно будет не выходя из дома. Для этого нужно до 23:59 13 сентября оставить заявку на сайте Госуслуг и проголосовать в любой из трех дней. Дистанционное голосование доступно жителям семи регионов: Курской, Мурманской, Нижегородской, Ростовской и Ярославской областей, Москвы и Севастополя.
С одной стороны, это весомый плюс для тех, кто опасается посещать места большого скопления народа из-за ковида, а также пожилых и людей, которые уже имеют серьезные проблемы со здоровьем. Однако нашлись и противники интернет-голосования. И речь не только о людях, которые «не дружат» с техникой: многие боятся, что в интернете голоса легче подделать. На самом деле все, скорее, наоборот. Дело в том, что при электронном голосовании работает такой же механизм, который используют банки для защиты наших транзакций. Благодаря надежной системе кодирования украсть голос практически невозможно – все контролирует специальный алгоритм. Как отмечают многие политологи, технология онлайн-голосования уже была отработана во время голосования по поправкам в Конституцию РФ и успела показать себя с хорошей стороны. нескольких российских регионах.
Политолог, директор Международного института новейших государств Алексей Мартынов уверен, что процедура выборов в этом году пройдет без каких-либо проблем, поскольку она «отлажена и работает как часы».
«В России на сегодняшний день одна из самых продвинутых, передовых избирательных систем в мире. Это признают многие зарубежные эксперты и в части законодательства, и в части избирательной практики. И потом, мы пятую часть XXI века прожили – на дворе 2021 год! Конечно, выборы тоже пришли к каким-то новым технологиям – это и технологии защиты соответствующих систем, и технологии онлайн-голосования. К сожалению, это есть только в семи регионах, но пока не во всей стране. Например, в Москве это очень популярная история, а, скажем, в Подмосковье вы не можете принять участие в голосовании через Госуслуги, что, безусловно, нехорошо. Я, например, как житель Подмосковья, крайне удручен подобной ситуацией в нашем регионе», – отметил Мартынов.
Публицист Виталий Тепикин убежден, что возможность проголосовать онлайн можно считать важным техническим достижением, особенно актуальным с приходом ковида.
Но свои «подводные камни» у такого формата тоже имеются, считает Тепикин. «Кто, положим, гарантирует, что электроника правильно посчитает голос? Вот. Поэтому пока, мне кажется, народ с этим голосованием повременит, цифры проголосовавших онлайн окажутся незначительными», – отметил эксперт.
Татьяна Каминская считает, что бояться электронного голосования не стоит и в плане фальсификаций этот формат даже более безопасен, чем привычный «офлайн». «На мой взгляд, сколько бы ни говорили о подтасовках и опасности выборов в цифровых форматах, их-то как раз легче проконтролировать. Технологические решения контроля существуют уже сейчас – например, система «Стоп дубль», которую мы будем тестировать в эти выборы. Что до обычных форматов, то партии и кандидаты стараются обеспечить наблюдателями каждый участок, однако зачастую, как в анекдоте, ищут не там пропажу, где возможна потеря, а под фонарем, где светло», – говорит она.
Ни дня тишины
Еще одним важным нововведением грядущих парламентских выборов станет отмена дня тишины. Согласно поправкам от 30 апреля 2021 года при многодневном голосовании предвыборная агитация должна быть завершена в 00:00 по местному времени первого дня голосования. При этом запрет на проведение агитации в дни выборов сохраняется.
Основная цель проведения дня тишины – дать избирателям возможность осознать свои политические приоритеты и подойти к голосованию на следующий день более уравновешенно, без сиюминутных эмоций, отметил Роман Груздев.
«Однако в связи с тем, что голосование идет три дня, а также в связи с невозможностью контролировать онлайн-агитацию день тишины отчасти потерял свой смысл. Тем не менее его полная отмена, возможно, все-таки не самое лучшее решение. И нужно было доработать этот вопрос», – считает собеседник «МИР 24».
Наблюдать можно, подглядывать – нельзя
Пожалуй, наибольший общественный резонанс в связи с предстоящими выборами вызвал вопрос видеонаблюдения. А именно решение ЦИК обеспечить доступ к трансляциям с участков только для прямых участников избирательного процесса.
Напомним, ранее глава Центризбиркома Элла Памфилова заявила, что трансляция в интернет на протяжении трех суток обошлась бы Москве почти в один миллиард рублей. «Представьте себе – миллиард на удовлетворение простого любопытства диванных наблюдателей. Трехсуточная трансляция по всей стране обошлась бы гораздо дороже», – сказала она. Таким образом Памфилова отреагировала на иск в адрес ЦИК, поданный в Верховный суд РФ председателем партии «Яблоко» Николаем Рыбаковым. Он попросил суд признать незаконным изменение порядка видеонаблюдения на предстоящих выборах и сделать доступ к трансляции свободным для всех граждан страны.
Как отметила Памфилова, ЦИК предложил оптимально сбалансированную альтернативу, которая позволяет обеспечить доступ к трансляции участникам избирательного процесса и всем заинтересованным гражданам. Она также объяснила отсутствие открытого доступа к наблюдению за участками новой эпохой «информационных войн и кибератак», в которую вступила Россия.
Алексей Мартынов напомнил, что ни в одной европейской стране мира на выборах не ведется видеонаблюдение. Призванное бороться с фальсификациями, оно часто, напротив, их провоцирует, добавил политолог.
«Уже тогда, в 2012 году, а потом и в 2016, 2018-м начали «выпиливать» видео, монтировать и вбрасывать, а система работает таким образом, что она должна на это реагировать. И огромное количество времени и ресурсов было потрачено на то, чтобы изучить каждый такой вброс. Для того, чтобы разобраться во всем, требуется время, есть четкая процедура: должна быть экспертиза, комиссия и так далее. Соответственно, потом разобрались, выяснилось, что это фейк, но только уже ни в каких сетях, естественно, это никто не транслировал. И в чем смысл тратить огромные деньги, ради чего?» – задается вопросом эксперт.
При этом он подчеркнул, что Элле Памфиловой попросту не удалось четко и внятно донести позицию ЦИК до граждан.
«Сейчас речь идет о том, что видеонаблюдение на участках остается, но доступ к серверам видеонаблюдения имеют совершенно конкретные уполномоченные организации: либо те, которые участвуют в проведении выборов, либо правоохранительные структуры, либо организации, которые имеют статус наблюдателя на этих выборах. То есть наблюдатели от кандидатов, наблюдатели от политических партий и наблюдатели от Общественной палаты.
Плюс любой человек, который желает быть наблюдателем на выборах и смотреть это «кино», может прийти в свою региональную Общественную палату и, написав заявление, получить статус общественного наблюдателя и доступ к этому видеонаблюдению. То есть попытались систематизировать этот процесс. Сейчас вы не можете анонимно наблюдать за выборами, подсматривать через «замочную скважину» и скачивать оттуда какие-то материалы, компилировать их и создавать фейковые ролики для того чтобы дискредитировать процесс выборов», – пояснил Мартынов.
Виталий Тепикин со своей стороны раскритиковал позицию Эллы Памфиловой, посчитав ее нелогичной.
«Видеотрансляцию с избирательных участков на этих выборах не смогут увидеть обычные граждане. Только в 86 центрах наблюдения при общественных палатах регионов да в штабах кандидатов и партий она теперь пойдет через служебный портал ЦИК. В ЦИК считают, что это расширит возможности для наблюдения, Элла Памфилова даже заявила, что процесс станет «адресным и ответственным». По мне так аргументация несколько странновата. Расширение возможностей явно противоречит адресности, которая – да, теперь появляется. На многих площадках придется определять людей, прямо ответственных за соблюдение чистоты голосования. Но надо ведь учитывать функцию записи картинки в течение трех суток, днем и ночью. В спорной ситуации ее можно будет востребовать практически с любого из более чем 50 тысяч участков в стране (всего их, для сведения, 97 тысяч). С прошлых выборов в Госдуму в 2016 году число участков под видеонаблюдением увеличилось. Вот здесь – расширение возможностей, уже охват не 30% избирателей, как тогда», – сказал Тепикин.
Вместе с тем он добавил, что, хотя людей и настораживает отказ от всеобщей онлайн-трансляции, она и правда требует «многомиллиардных затрат, не совсем оправданных». «Как показала практика, их [видео с избирательных участков] больше смотрели из любопытства, а не ради дела. Непосредственные же участники выборов от всех политических сил – самые ретивые наблюдатели. Партии выставят своих наблюдателей и на участках. КПРФ заявляет невиданное ранее число в полмиллиона человек (у ЛДПР для сравнения – 50 тысяч)», – указал Тепикин.
Голосуй сердцем и предъяви прописку
С каждым годом россиян все сильнее волнуют вопросы безопасности и сохранности персональных данных. И это вполне объяснимо, ведь с развитием технологий все больше нашей личной информации утекает в сеть. Взять хотя бы те же Госуслуги: портал «знает» о нас буквально все – как нас зовут, где мы родились, где живем, учимся и работаем, у каких врачей лечимся и т.д. и т.п. Кроме того, все больше организаций получают доступ к нашим биометрическим данным, и даже за проезд в общественном транспорте скоро можно будет платить «лицом».
Все эти новшества, конечно, не могли не затронуть электоральные процессы. Однако предъявлять свои паспортные данные на этапе голосования – это одно, а вот предоставлять их сборщику подписей – совсем другое.
Тем не менее в этом году избиратели должны будут собственноручно написать в подписных листах не только свои фамилию, имя и отчество, но также указать адрес прописки и паспортные данные. Таким образом, будут выборочно проверяться подписи за кандидатов на выборы в Госдуму, а также тех, кто выдвигается от политических объединений по общегородскому списку в Заксобрание города.
Алексей Мартынов считает, что это прежде всего вопрос ответственности. «Если ты каким-то образом хочешь поддержать человека, если это твой выдвиженец и ты за него, по сути, поручаешься, ты говоришь «я хочу, чтобы ты был моим представителем», значит, будь готов подтвердить свою личность в виде своих персональных данных», – сказал политолог.
При этом он подчеркнул, что закон о защите персональных данных в России пока работает недостаточно хорошо, поэтому осторожность граждан обоснована. «Но по-другому вы не можете выразить свою позицию. Если только, опять же, не погрузить это все в современные технологии и собирать подписи через те же самые Госуслуги. Об этом тоже давно говорят, куда проще! И тогда совершенно точно не будет «левых» подписей, их не надо будет проверять, здесь абсолютно исчезает человеческий фактор», – добавил Мартынов.
Виталий Тепикин также назвал новое требование «вполне адекватным». «Тем самым снижается риск обманных манипуляций на самом месте голосования, ведь почерк индивидуален, как вы знаете. А все эти сведения собирались и раньше», – уточнил он.
Еще одно изменение, касающееся сбора подписей – ужесточение подписного барьера. Если раньше к выборам допускались кандидаты, у которых доля забракованных подписей составляла 10%, то теперь порог снизился до 5%. Такое нововведение эксперты оценили по-разному. Так, Роман Груздев считает, что данные поправки «только усложняют сбор подписей для кандидатов, у которых нет сильной административной поддержки».
Виталий Тепикин отметил, что теперь процент брака на выборах в Государственную Думу такой же, как на муниципальном голосовании. Это, на его взгляд, очень важное и правильное решение. «В сентябре мы выбираем нижнюю палату Федерального Собрания. В регионах же было по-другому. Кандидат мог быть снят с избирательной гонки, если при проверке у него браковали более 10% подписей. Некий лимит брака всегда присутствует: где-то неточность, где-то недостоверность. Сейчас он снижен до 5% по законопроекту, одобренному Госдумой. То есть участников региональных и федеральных выборов поставили в равные условия, что отчасти справедливо. Отчасти, потому что статус депутатов все-таки различается, согласитесь!» – подчеркнул он.
Борьба с иноагентами и открепительными
Требования для кандидатов в депутаты в этом году ужесточились не только по части подписей. Так, если кандидат получает финансирование из-за рубежа, он обязан информировать своих избирателей о том, что выполняет функции иностранного агента. То же относится к кандидатам, которые каким-либо образом связаны с лицом-иноагентом. Кроме того, запрет баллотироваться в Госдуму теперь касается не только тех, кто был осужден по особо тяжким и тяжким статьям УК РФ, но и лиц, совершивших преступления средней тяжести.
«Зарубежное финансирование не просто так на голову сваливается, знаете. Обычно у той стороны есть свой корыстный интерес. А кандидаты, готовые за деньги на все, вряд ли нужны в Госдуме. То же самое я могу сказать про тех, кто был осужден по тяжким и среднетяжким статьям», – говорит Виталий Тепикин.
Руслан Груздев оказался более осторожным в своих суждениях. «Полностью это нововведение пока оценить сложно. Должна выработаться определенная практика, а ее на данный момент просто нет», – сказал политолог.
Очередным новшеством также стала отмена открепительных удостоверений. В этом году голосование по ним заменили на голосование по месту нахождения избирателя. То есть, если в день выборов вы будете находиться не на своем месте жительства, вместо того, чтобы получать открепительное удостоверение, вы можете просто подать заявление о включении вашей фамилии в список избирателей по месту пребывания. Сделать это можно через портал Госуслуг или придя в МФЦ не ранее чем за 45 дней до выборов и не позднее 14:00 дня, предшествующего голосованию.
«Это нововведение имеет целью снижение количества нарушений на избирательных участках. Именно с открепительными удостоверениями были связаны различные нарушения, например, фиксировались многочисленные случаи принуждения граждан к получению этого документа с целью увеличения явки», – рассказал Роман Груздев.
Татьяна Каминская также оценила отмену открепительных удостоверений «как позитивный факт». «Тут пострадает только любовь бюрократов ко всякого рода лишним бумажкам. Человек и без них окажется в списке автоматически», – напомнила она.
Спорить с избиркомами стало проще
Порядок оспаривания решений избиркомов также претерпел некоторые изменения. Если избирательная комиссия отказывает кандидату в регистрации, у него есть пять дней, чтобы обжаловать это решение. Рассмотреть такую жалобу вышестоящий избирком должен будет в течение семи дней, а не десяти, как было раньше. Если решение останется в силе, его можно будет обжаловать в суде.
«Изменение порядка обжалования решения избирательной комиссии в сторону уменьшения срока с 10 до 5 дней, казалось бы, ударяет по незарегистрированному кандидату, оспорить решение в вышестоящем избиркоме требуется грамотно, все продумать и предусмотреть. Складывается впечатление «выбивания» из гонки оппозиционных кандидатов. Но оно обманчиво на самом деле. Ведь и позицию следующей инстанции возможно обжаловать – в суде, где счет идет на 10 дней от момента отказа в регистрации. Ранее часто не успевали обратиться в суд, теперь же такая возможность открылась», – объяснил Виталий Тепикин.
Таким образом, в этом году процедура голосования станет одновременно площадкой для тестирования новых подходов и технологий. Как отметил Руслан Груздев, все нововведения очень разные и насчет некоторых трудно сказать, как они повлияют на избирательный процесс. «Нужно отметить, что одной из основных особенностей этой кампании было то, что многие кандидаты боролись, прежде всего, в избиркомах и судах за право быть зарегистрированными, а не с помощью агитации», – заключил политолог.