Чем занимается департамент охраны
Департамент охраны общественного порядка МВД России
Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (бывший Департамент охраны общественного порядка МВД России) — структурное подразделение центрального аппарата МВД РФ.
Осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики в сфере общественного порядка и безопасности, нормативному правовому регулированию в данной области и организационно-методическому руководству подразделениями милиции общественной безопасности МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации [1].
Начальник главного управления — генерал-лейтенант полиции Юрий Николаевич Демидов (с июня 2011).
Общие данные
Положение о ДООП МВД России утверждено в ноябре 2004 г.
В состав ДООП входят:
Управление анализа и выработки стратегических решений в обеспечении охраны общественного порядка;
Управление организации и координации деятельности в области охраны общественного порядка;
Управление организации дознания;
При Департаменте есть Центр выдачи разрешений (лицензий) Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Важнейшим направлением в работе департамента является возрождение государственной системы профилактики правонарушений. Министерством в настоящее время подготовлен соответствующий проект федерального закона, который проходит процедуры межведомственного согласования.
При ДООП МВД работает Координационный Совет http://ks-mvd.ru/
Патрульно-постовая служба полиции (ППС) (до 1 марта 2011 года — Патрульно-постовая служба милиции) — структурное подразделение в составе МВД РФ, задачами которого являются предупреждение и пресечение беспорядков на улицах и в общественных местах.
Примечания
Ссылки
Полезное
Смотреть что такое «Департамент охраны общественного порядка МВД России» в других словарях:
МВД России — Эмблема МВД Лицевая и оборотная стороны знамени МВД Запрос «МВД России» перенаправляется сюда. О футбольном клубе см. МВД России (футбольный клуб) Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) федеральное министерство,… … Википедия
Департамент обеспечения правопорядка на транспорте МВД России — Главное управление на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации структурное подразделение МВД РФ, ответственное за обеспечение правопорядка на объектах железнодорожного, водного и воздушного транспорта, а также организацию … Википедия
МВД РСФСР — Эмблема МВД Лицевая и оборотная стороны знамени МВД Запрос «МВД России» перенаправляется сюда. О футбольном клубе см. МВД России (футбольный клуб) Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) федеральное министерство,… … Википедия
МВД РФ — Эмблема МВД Лицевая и оборотная стороны знамени МВД Запрос «МВД России» перенаправляется сюда. О футбольном клубе см. МВД России (футбольный клуб) Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) федеральное министерство,… … Википедия
Полиция России — Основная статья: Полиция Полиция России (Полиция) … Википедия
Министерство внутренних дел России — Эмблема МВД Лицевая и оборотная стороны знамени МВД Запрос «МВД России» перенаправляется сюда. О футбольном клубе см. МВД России (футбольный клуб) Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) федеральное министерство,… … Википедия
Коррупция в России — Эту статью следует викифицировать. Пожалуйста, оформите её согласно правилам оформления статей. Основная статья: Коррупция Коррупция в России использование должностными лицами своих властны … Википедия
Милиция — У этого термина существуют и другие значения, см. Милиция (значения). Милиция (от лат. militia − «войско») название органов правопорядка (эквивалент полиции) в России (в т. ч., в Советской России, СССР, а потом и в Российской… … Википедия
Милиция (служба) — Запрос «Милиция» перенаправляется сюда; см. также другие значения. Бойцы украинского спецподразделения милиции «Беркут» во время футбольного матча Милиция (от лат … Википедия
Министерство внутренних дел РФ — Эмблема МВД Лицевая и оборотная стороны знамени МВД Запрос «МВД России» перенаправляется сюда. О футбольном клубе см. МВД России (футбольный клуб) Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) федеральное министерство,… … Википедия
Департамент охраны МВД: «Охранять – это наша работа»
Уберечь квартиру от ограбления, остановить драку или разбой, найти вора по оброненной вещи – сотрудники Департамента охраны МВД справляются и не с такими задачами. Корреспондент «Знаменки» проехала по маршруту патрулирования вместе с группой задержания Октябрьского (г. Минска) отдела охраны и убедилась – сотрудникам этого ведомства можно доверять и свою собственность, и свою безопасность.
И неизвестно, что за дверью
У Департамента охраны много функций, и одна из главных – это охрана имущества различных форм собственности. Чаще всего охранять приходится квартиры и жилые дома. Хозяин, уходя на работу, сдает квартиру под охрану – и дальше вопросами безопасности его имущества занимается департамент. Только в Октябрьском районе под охраной находятся 4068 квартир, а в 559 из них установлены еще и тревожные кнопки. Эта услуга предназначена уже для личной безопасности самих жильцов – при малейшей опасности они могут вызвать наряд милиции.
Сотрудники департамента работают по всей стране, в каждой области есть свое управление. 122 отдела и отделения расположены во всех уголках Беларуси. Более 166 тысяч квартир находятся под надежной защитой службы охраны.
Департамент охраны осуществляет охрану имущества юридических лиц (магазины, склады, офисы). Для организации охраны банков, крупных предприятий, больниц и т. д. могут выставляться посты милиции. Для подключения сигнализации на пункт централизованного наблюдения чаще всего используется телефонная связь, но есть объекты, где нельзя установить городской телефон. Отказываться от охраны в таком случает не стоит – в департаменте предложат подключить сигнализацию по радио или GSM-каналу. Всего департамент охраняет более 206 тысяч различных объектов.
Сработка сигнализации может произойти в любой момент, поэтому контроль за средствами сигнализации ведется круглосуточно. В каждом подразделении охраны есть пульт централизованного наблюдения, где их отслеживают дежурные пульта. Дальше информация передается в дежурную часть, а дежурный уже направляет по нужному маршруту группу задержания. Работать в группе задержания сможет не каждый, ведь отправляясь по заданному адресу, милиционеры никогда не знают, что найдут за дверью квартиры, склада или офиса.
– Сотрудник, который едет на сработку, должен быть готов к самому худшему, – объясняет cтарший инспектор отделения идеологической работы и подготовки кадров отдела идеологической работы и кадрового обеспечения Минского городского управления Департамента охраны Николай Нарбутович. – Он не должен думать, что сигнализация сработала из-за кошки или хозяин просто забыл снять квартиру с охраны, хоть в большинстве случаев это именно так. Он едет на совершение преступления и должен быть готов столкнуться с преступником.
Выдержать такое напряжение способен не каждый, поэтому в наружную службу департамента берут только самых опытных и подготовленных сотрудников. Очень часто автопатруль (так еще называют наружную службу) вызывают и на устранение нарушений общественного правопорядка. Драка, распитие спиртных напитков и даже семейные скандалы – с такими вещами милиционеры сталкиваются постоянно. Они – представители самого мобильного милицейского подразделения, поэтому должны быть готовы к любой ситуации. К тому же сотрудники департамента работают круглосуточно.
В каждую смену вместе с милиционерами заступают и их верные помощники – милицейские собаки. Найти преступника по следам или случайно оброненной вещи – вот их главная задача. Милиционер-кинолог обязательно работает на смене, если же он по каким-то причинам отсутствует, то вызывают специалиста из соседнего отдела.
– Собака не может ездить с нами всю смену, – объясняет один из кинологов Октябрьского отдела охраны старший сержант Алексей Иньков, – у нас ведь смена двенадцать часов. Животному необходим отдых, и в местах остановки транспортного средства осуществляется выгул собаки.
Каждые два года четвероногие сотрудники сдают экзамен на профпригодность, выполняют специальные нормативы. Если получают удовлетворительную оценку, то продолжают свою работу. В среднем «на пенсию» милицейская собака уходит примерно через шесть-семь лет работы.
По последнему слову техники
Такое мобильное ведомство может работать только с самым современным оборудованием. В департаменте к этому относятся серьезно: здесь постоянно идет техническое перевооружение, создаются достойные условия для работы милиционеров. Буквально месяц назад, 25 октября, прошло торжественное открытие нового здания, в которое переехал Октябрьский отдел охраны столицы. Здесь еще до сих пор пахнет краской, но сотрудники отдела уже обживают свой новый дом. Несколько спортзалов, учебный класс, тир, большой гараж и комфортные вольеры для служебных собак – таким отделом действительно можно гордиться. Подобная работа ведется не только в Минске, буквально за две недели до открытия здания Октябрьского отдела новоселье справили сотрудники охраны в Заславле.
Технический парк департамента обновляется постоянно, ведь автомобили сотрудников охраны находятся в работе круглые сутки. Совершенствуются и средства охраны, упор сейчас делается на внедрение систем видеонаблюдения.
– За такими технологиями – будущее, – уверен заместитель начальника Департамента охраны, начальник управления средств и систем охраны Олег Шаблыко. – Если мы будем получать из объекта не только сигнал, но и картинку, это даст возможность более эффективно управлять нарядами. Дежурный будет реально оценивать ситуацию и сможет принять более грамотное решение. Сейчас подобные системы видеонаблюдения уже используются на некоторых объектах Минска, Бреста и других городов.
Работа сотрудников Департамента охраны МВД – непростая, но они с ней справляются на отлично. Только в этом году милиционеры устранили около 300 попыток проникновения на охраняемые объекты, в 239 случаях преступники были задержаны.
На снимке: пульт централизованного наблюдения Партизанского отдела охраны столицы
На снимке: открытие нового здания Октябрьского отдела Департамента охраны
Светлана МИХОВИЧ, «ЗН», фото предоставлены пресс-службой Департамента охраны МВД
ФГУП «Охрана» Росгвардии РФ
ФГУП «Охрана» является особым структурным подразделением Росгвардии, оказывающим частным лицам и организациям услуги по охране имущества на коммерческой основе. На данный момент она является единственной подобной организацией во всех силовых подразделениях РФ. Рассмотрим, что представляет собой данная структура; каковы её основные задачи и предоставляемые полномочия; перечень услуг, оказываемых ФГУП «Охрана» на договорной основе.
История создания
Предшественник современной ФГУП «Охрана» при федеральной службе ВНГ – вневедомственная охрана (УВО) МВД СССР, а затем РФ. Была образована в 1920г., специально для охраны промышленных зданий, складов и прочих объектов государственной важности. Уже в конце 1980-х годов численность сотрудников УВО при МВД СССР достигала 180 тыс. человек. Под охраной организации в это время состояло свыше 600 тысяч объектов, из которых более 400 тысяч были частные дома и квартиры граждан.
После распада СССР произошло слияние вневедомственной охраны и УВО, в результате численность объединённой организации возросла до 470 тысяч сотрудников. В 2005г. произошла очередная реструктуризация, в ходе которой было образовано ФГУП «Охрана» при МВД РФ. В 2016г. в соответствии с президентским указом №157 вневедомственная охрана была передана из ведения полиции в новообразованную силовую структуру – в войска Росгвардии.
Состав и численность организации
В настоящее время штатная численность организации составляет 53 тыс. человек, списочная – 39,5 тысячи. Из них к военизированным подразделениям относятся 24 тысячи бойцов. ФГУП «Охрана» единственная организация, относящаяся к государственным силовым структурам, которая оказывает свои услуги на договорной основе. Совокупная среднегодовая выручка данной охранной организации составляет порядка 20 миллиардов, а чистая прибыль за год – 1,7 миллиарда.
На данный момент вневедомственная охрана является самой крупным охранным предприятием на территории России, как по количеству работающих в её составе сотрудников, так и по годовому обороту финансовых средств. Юридически соучредителями данного подразделения являются служба войск нацгвардии РФ, и агентство по управлению госимуществом. В состав ФГУП при Росгвардии входит 81 региональный филиал, расположенный в различных субъектах Федерации. Кроме того, имеется два специализированных отделения при ФГУП «Охрана», отвечающих за:
Кроме того, во вневедомственную охрану при Росгвардии в 2019г. были включены подразделения ведомственной охраны Министерства энергетики (18 тыс. чел.) и Минсельхоза (300 чел.). Таким образом, в 2019г., в основном был закончен процесс создания единой государственной охранной организации. В отличие от ведомственных организаций, ФГУП «Охрана» вправе осуществлять охрану любых объектов, вне зависимости от их принадлежности – частной или государственной формы собственности.
Вооружение ФГУП «Охрана» Росгвардии
Перечень штатного вооружения и спецсредств, используемых сотрудниками вневедомственной охраны ВНГ, прописан в приказе №285 от 2017г. В данный список входят нижеперечисленные образцы.
Боевое стрелковое оружие
Задачи и обязанности
Основные задачи, стоящие перед сотрудниками ФГУП «Охрана», и данные им для их исполнения полномочия сформулированы в приказе директора Росгвардии №359 от 2017г. Сотрудники организации обязаны:
Полномочия
Законодательство предоставляет сотрудникам вневедомственной охраны ВНГ следующие служебные полномочия:
Кроме того, по мере служебной необходимости, бойцам вневедомственной охраны ВНГ предоставляются дополнительные полномочия, предусматриваемые действующими законодательными актами РФ.
Функции ФГУП «Охрана» Росгвардии и предоставляемые ею услуги
Вневедомственная охрана является единственной силовым подразделением, которому официально дано право оказывать охранные услуги на коммерческой основе. В перечень услуг, предлагаемых ФГУП «Охрана» рядовым гражданам и юридическим лицам, входят:
В рамках исполнения функций по предоставлению охранных услуг, сотрудники ФГУП «Охрана» вправе:
На сегодня вневедомственная охрана ВНГ РФ является наиболее эффективной, технически оснащённой и обученной охранной структурой в стране. Сотрудники ФГУП вправе пользоваться теми же льготами и привилегиями, что и остальные бойцы Росгвардии.
Вневедомственная охрана: задачи, обязанности, функции, полномочия и льготы
Вневедомственная охрана Росгвардии обеспечивает безопасность объектов разной степени важности (режимных и особо охраняемых). Служба защищает собственность граждан и компаний. Сотрудники пресекают и предупреждают преступления и административные правонарушения.
Что такое вневедомственная охрана
Вневедомственная охрана занимается обеспечением безопасности вверенных ей объектов разных форм собственности (частных, государственных, муниципальных). Подразделение защищает граждан и их имущество.
Сотрудники ОВО занимаются не только защитой объектов собственности, но и профилактикой преступлений. Официальный статус к полицейским не приравнен. Полномочий у работников МВД больше. Однако вневедомственные охранники Росгвардии имеют более высокий правовой статус, чем работники ЧОПов. В этом заключаются основные отличия структуры от частных охранных фирм.
Название организации сложилось от структуры работы. Работники вневедомственной охраны не входят в штат фирм и концернов, имущество которых защищают от посягательств. Руководителям этих компаний они не подчиняются. Организация имеет отдельное руководство.
История создания отдела вневедомственной охраны
Подразделение появилось в 1952 году. 29 октября Совмин СССР принял соответствующее решение. Однако организация имела более давнюю предысторию.
По мнению историков, основой этой структуры стало появление промышленной милиции. В РСФСР она возникла 3 марта 1920 года. В стране бушевала Гражданская война. Многие промышленные объекты были разрушены. Обычная милиция с задачами не справлялась. Милиционеры могли ловить преступников, задерживать правонарушителей. Отдельной деятельности по обеспечению защиты конкретных государственных объектов никто не вел. Отсутствовала и профилактика преступлений.
Обеспечить безопасность этих объектов должна была промышленная милиция. К задачам структуры добавили:
В 1924 году организацию трансформировали. 6 февраля СНК РСФСР издало приказ о формировании ведомственной милиции. Тогда же появилось соответствующее Положение, регламентирующее работу службы. Задача – защита материальных ценностей заводов, фабрик и складов. Милиция могла работать и с частными структурами, обладающими важным государственным значением.
Работники ведомства должны были следить за соблюдением правопорядка на вверенных им территориях. За пределами объекта их полномочия заканчивались. Работники подразделения относились к штату организаций, которые защищали.
Подобная практика продолжалась до 1952 года. Охранники перешли в подчинение МВД. Эту дату и принято считать временем основания вневедомственной охраны. Полномочия службы изначально были ниже, чем у милиции. Практика сохранилась и в будущем. Однако периодически проходили некоторые существенные изменения.
Первое серьезное расширение полномочий произошло в 1959 году. Вневедомственная сторожевая охрана стала инспектировать работу ведомственных служб. Работники проверяли качество несения службы, наличие необходимого инвентаря.
Через 3 года полномочия снова расширили. Ведомство обязали устанавливать средства технической защиты объектов. Это касается использования пожарной и охранной сигнализации. Изменился и сам подход к структуре. Вневедомственная охрана продолжила принадлежать МВД СССР. Однако теперь организация стала развивать централизованную систему безопасности вверенных объектов. Соответствующую директиву приняли 18 мая 1962 года.
Новые структурные изменения произошли в 1966 году. Совмин утвердил постановление о вневедомственной охране при милиции. Организация появилась для защиты промышленных объектов, строек, режимных предприятий. Работу курировали республиканские министерства.
Для повышения эффективности сотрудникам разрешили носить огнестрельное оружие:
Число охраняемых объектов и работников ведомства постоянно увеличивалось. К 1975 году сотрудники вневедомственной охраны защищали 200 тыс. организаций. При этом общая численность составила всего 53 тыс. человек. На одного охранника «приходилось» примерно по 4 организации (здания).
Добиться такой высокой эффективности помогло межведомственное сотрудничество, комплексная работа с другими отделами, увеличение автоматизации. Противопожарные и охранные сигнализации начали использоваться почти повсеместно. Это позволяло своевременно реагировать на внешние угрозы.
В дальнейшем тенденция изменилась. Число сотрудников росло быстрее, чем количество охраняемых объектов. К Перестройке во вневедомственной охране работал 1 млн человек. Они обеспечивали безопасность 1.6 млн зданий и промышленных компаний.
Перемены в стране спровоцировали изменение отношения к организации. Охрану начали активнее использовать для профилактики правонарушений.
В России закон о вневедомственной охране приняли в 1992 году. С 1993 структуре начали передавать подразделения ВОХР. Процесс завершился к 2005 году. С его окончанием прошла реорганизация ведомства. Возникло ФГУП «Охрана» МВД России. Госслужба начала выполнять монтаж сигнализаций и иного защитного оборудования. Поменялась и деятельность. Сотрудники ОВО стали:
Непосредственно находиться на объекте постоянно работники ведомства перестали.
В апреле 2016 года возникла вневедомственная охрана Росгвардии. Все подразделения служб вошли в ее состав.
Задачи и обязанности ОВО
Масштабных задач, стоящих перед ОВО, 3. Вневедомственная охрана занимается:
Эти требования основные. Управление принадлежит Росгвардии. Налажено межведомственное взаимодействие с полицией и другими структурами, но приказы ОВО они отдавать не могут.
Какие служебные полномочия предоставляются сотрудникам ОВО
Полномочия работников гвардии ОВО отличаются от прав полицейских. Работники ведомства могут:
С изменением структуры работы сотрудники службы продолжают предотвращать преступления. Организация показала эффективность в профилактике правонарушений.
Эта особенность определила популярность структуры у коммерческих организаций. Реагирование на сигнал тревоги быстрое. После получения уведомления на ПЦО Росгвардии группа выезжает немедленно. Проблесковые маячки позволяют передвигаться в заторах и пробках быстрее. ЧОПы такой возможности не имеют.
Вневедомственная охрана – это государственное образование. Полномочия сотрудников могут измениться. Работники ОВО могут участвовать в КТО. При проведении операции их права могут расширить. Однако вневедомственная охрана и полиция все равно будут иметь разные полномочия. Задерживать граждан на длительный срок сотрудники ОВО не могут.
Уровень власти определяется текущими законами Российской Федерации. В основу берут:
Это значит одно. В зависимости от конъюнктуры и оперативной необходимости права сотрудников ОВО могут изменяться.
Функции вневедомственной охраны
Функций у охраны много. Их определил Приказ Росгвардии:
Перечень может меняться законами РФ и правовыми актами Росгвардии. Его объем зависит от текущего положения вещей.
Какое имущество согласится охранять ОВО
Росгвардия охраняет любое недвижимое имущество и находящиеся в нем материальные ценности. Юридические лица и частники могут заключить договор на охрану гаража, квартиры, магазина, офиса, крупного предприятия, склада.
За какие услуги вневедомственной охраны взимается оплата
Цены на охранные услуги зависят от типа объекта и сложности работ. Пример простой. Вероятность ограбления небольшого продуктового павильона ниже, чем ювелирного магазина. Тариф для продавцов украшений будет выше.
Оплата помесячная. От количества вызовов она не зависит.
Отличие вневедомственной охраны от ведомственной
Действия ведомственной охраны регулирует 77 ФЗ. Вневедомственная подчиняется Росгвардии.
Различия состоят и в оплате услуг. У ОВО четкий прайс. Единой тарификации работы ведомственных охранников нет. Уровень оплаты зависит от организации.
Льготы для сотрудников ОВО
Сотрудники ОВО Росгвардии находятся на полном обеспечении государства. За время несения службы сотрудникам положены 5 льгот:
Семьи погибших сотрудников могут использовать часть льгот.
Кто может стать служащим вневедомственной охраны
Требования к сотрудникам ОВО Росгвардии невысокие. Сотрудники должны обладать хорошим здоровьем, не иметь проблем с законом, соответствовать возрастным ограничениям.
Однако невысокие требования не означают отсутствие проверок. Соискателям придется пройти комплексное обследование, включающее проверку в клиниках, психологических центрах. Подмоченная репутация – крест на службе. С судимостями в Росгвардию не беру. Попасть на службу не получится и людям, страдающим от алкоголизма или наркомании.
Занимается ли ОВО охраной правопорядка
Подразделение могут использовать для обеспечения охраны правопорядка. Однако подобные явления редки. Чаще всего сотрудники ОВО занимаются прямыми обязанностями. В экстренных случаях их могут привлечь и для защиты граждан во время массовых мероприятий.
Заключение
ОВО Росгвардии обеспечивает надежную защиту охраняемых объектов. Структура имеет богатую историю.