Чем занимается департамент по обеспечению деятельности мировых судей
Мировые судьи: чем занимаются и чем отличаются от обычных судей? Управление по обеспечению деятельности мировых судей
На просторах Интернета говорят о судебной системе наверно не реже, чем об иных элементах нашего общества. Чем занимаются мировые судьи? Каким образом они назначаются на должность, каковы особенности их статуса? И какое они имеют значение для общества?
Законодательное регулирование
В РФ существует федеральный закон «О мировых судьях». Аналогичный закон принят в регионах страны. Местные акты повторяют положения федерального закона. Отличия касаются процедуры назначения и организации деятельности судей.
На мировых судей распространяется действие закона «О судебной системе», «О статусе судей».
С целью обеспечения их деятельности, был принят ряд нормативных актов – инструкций, положений. В частности, инструкции об организации делопроизводства.
Процессуальные кодексы (ГПК, АПК, КАС И УПК) дают ответ на вопрос, чем занимаются мировые судьи.
Особенности статуса
Так, чем занимаются мировые судьи? Тем же, чем и их коллеги в других судах страны, согласно компетенции: принимают к своему производству дела и выносят по ним решения. Благодаря этому, они и имеют те же привилегии, что и иные судьи, в части неприкосновенности (особого порядка привлечения к уголовной и дисциплинарной ответственности).
Государство предоставляет дополнительные гарантии в виде права выхода на пенсию раньше основной массы граждан. Денежное содержание слуг Фемиды значительно выше, чем у многих государственных служащих. Правда, разница в доходах членов судейской корпорации заметна (80 тыс. руб., вместо 200 тыс. руб.в месяц)
Конечно, предоставляются дополнительные выплаты за выслугу лет, за квалификационный класс, премиальные выплаты и др. Собственно, это главное, чем отличается мировой судья от обычного.
Организация деятельности
В регионах страны работают управления по обеспечению деятельности мировых судей. Они решают вопросы их размещения, кадрового обеспечения, оплаты труда и иные задачи. Сюда входит:
Одни регионы создают полноценный департамент или управление, другие передают решение вопросов деятельности мировых судей судебным департаментам. Это организации, выполняющие аналогичные задачи в отношении всех других судов (и общих и арбитражных, независимо от инстанции)
В Дагестане, например, организацией деятельности всех без исключения судей занимается судебный департамент, в Севастополе же работает полноценное управление по обеспечению деятельности мировых судей.
Денежные средства на их деятельность выделяется формально из регионального бюджета. Остальные судьи напрямую финансируются из федерального бюджета.
Председатель районного суда
Как выглядит мировой суд
Для них выделяются отдельные помещения, а некоторые могут работать и непосредственно в здании районного суда, компетенция которого распространяется и на них.
Территория, которую обслуживают судьи, разбивается на участки. Один участок состоит из нескольких улиц населенного пункта или города. Наибольшая нагрузка наблюдается в Москве и Санкт-Петербурге. Норматив – 25 тыс. населения на один участок.
Информация о том, какие территории входят в состав участков, располагается на сайте районного или городского суда или на страничке портала ГАС.
Подойдя к зданию, где работает мировой судья, гражданин увидит табличку с номером участка. Поэтому понятия, например, «ленинский мировой суд» и ему подобные в законодательстве не существует. Оно применяется лишь в разговорах с чиновниками и юристами. Иски и заявления адресуют мировому судье участка номер такой-то.
Какие дела рассматривают
В компетенцию мировых судей входят дела всех категорий, другое дело, что они считаются простыми, их сложность заключается больше в обилии документов, чем в самих спорах.
Административные споры
КАС РФ предусматривает единственную категорию споров для мировых судей – рассмотрение заявлений о выдаче судебного приказа (взимание налоговых и иных платежей).
Так, гражданские споры включают:
Если в иске предъявлены требования, часть из которых должна рассматриваться районным судом, он передается в районный суд. Изменение подсудности в процессе рассмотрения дела влечет те же последствия.
Таким образом, работа мировых судей заключается в предоставлении возможности районным судам заниматься более сложными, значимыми для граждан спорами.
Административные материалы
Административные материалы – это протоколы, составленные полицейскими и другими уполномоченными должностными лицами (Трудовой инспекцией, Жилнадзором и т. д.). И основная масса таких дел рассматривается мировыми судами. Из их компетенции исключаются дела, предусматривающие наказание в виде приостановления деятельности предприятия, высылки за пределы страны и т. д. Подсудность определена главой 23 КоАП.
Уголовные дела
Мировые судьи РФ разрешают уголовные дела, в которых срок наказания не превышает 3-х лет заключения. Полный перечень таких дел изложен в ч. 1 ст. 31 УПК.
Почти все дела связаны с причинением вреда здоровью в той или иной форме. Значительная их часть может быть прекращена путем примирения потерпевшего и обвиняемого. Редко, какое дело у мирового судьи заканчивается приговором к лишению свободы.
В заключение
Мировые судьи обладают тем же статусом, что и их коллеги. Дела, которые они рассматривают, не отличаются большой сложностью, вопрос скорее в их числе. Считается, что целью создания мировой юстиции было облегчение деятельности районных судов, занимающихся более сложными, нетипичными и значимыми делами.
Чем занимается департамент по обеспечению деятельности мировых судей
от 2 июня 2020 года N 700-ПП
(с изменениями на 27 июля 2021 года)
Документ с изменениями, внесенными:
1. Утвердить Положение о Департаменте по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы (приложение).
2.1. Название постановления изложить в следующей редакции:
«О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 20 ноября 2001 г. N 1036-ПП».
2.2. Пункт 1 постановления признать утратившим силу.
3. Признать утратившими силу:
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам региональной безопасности и информационной политики Горбенко А.Н.
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 2 июня 2020 года N 700-ПП
Положение о Департаменте по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы
(с изменениями на 27 июля 2021 года)
I. Общие положения
2. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами, федеральными конституционными и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.
3. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, Московским городским судом и иными федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями граждан и иными организациями.
II. Полномочия Департамента
4. Департамент осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
4.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Мэра Москвы и Правительства Москвы проекты правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Департамента.
4.1(1). Участвует в формировании и реализации бюджетной политики города Москвы в рамках полномочий в установленной сфере деятельности.
4.2. На основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава города Москвы, законов города Москвы, иных правовых актов города Москвы принимает решения:
4.2.1. О материально-техническом обеспечении мировых судей и их аппаратов.
4.2.2. Об организации дополнительного профессионального образования мировых судей в городе Москве.
4.2.3. О размещении мировых судей и их аппаратов в надлежащих для их деятельности и доступных для населения зданиях и помещениях, переданных Департаменту для размещения судебных участков города Москвы, проведении в них капитального и текущего ремонта, обеспечении их надлежащей эксплуатации и содержания.
4.2.4. Об осуществлении комплекса мер, направленных на соблюдение противопожарного режима и обеспечение необходимых санитарно-гигиенических условий в зданиях и помещениях, переданных Департаменту для размещения судебных участков города Москва.
4.2.5. Об организации охраны занимаемых мировыми судьями и их аппаратами зданий и помещений.
4.2.6. Об утверждении Положения об аппарате мирового судьи города Москвы.
4.2.7. О проведении проверки использования материально-технических ценностей на судебных участках города Москвы, организации их учета и хранения.
4.2.8. Об организации возмещения расходов, связанных с оплатой вызова свидетелей, назначением экспертов, привлечением специалистов и совершением других действий, осуществляемых по инициативе мировых судей и подлежащих оплате за счет средств бюджета города Москвы.
4.2.9. По иным вопросам, связанным с реализацией полномочий города Москвы в установленной сфере деятельности и организацией деятельности Департамента, в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, правовыми актами Мэра Москвы и Правительства Москвы.
4.3. Проводит проверки соблюдения работниками аппаратов мировых судей требований правовых актов Российской Федерации и правовых актов города Москвы по ведению судебного делопроизводства.
4.4. Организует и проводит мероприятия, обеспечивающие в установленной сфере деятельности выполнение требований по защите информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6. Организует и проводит работы по технической защите информации ограниченного доступа и иной информации, содержащейся в информационных системах Департамента.
4.7. Осуществляет мониторинг и анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.
4.8. Выполняет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы по источникам, закрепляемым в соответствии с возложенными полномочиями.
4.9. Выступает в установленном порядке государственным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд города Москвы в установленной сфере деятельности.
4.10. Принимает меры по реализации программ, проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в пределах установленной сферы деятельности.
4.11. Осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, третейских судах, федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих контроль (надзор), представляет в установленном порядке Правительство Москвы в иных государственных органах, организациях.
4.12. Организовывает и осуществляет в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку и мобилизацию в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.
4.13. Осуществляет мероприятия по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности, в том числе организует и проводит мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности судебных участков мировых судей города Москвы.
4.14. Осуществляет прием населения, рассмотрение в установленном порядке обращений граждан.
4.15. Обеспечивает при реализации полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции в установленной сфере деятельности.
4.16. Выполняет иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Мэра Москвы и Правительства Москвы функции и полномочия в установленной сфере деятельности.
III. Права, организация деятельности и руководство Департамента
5. В целях осуществления своих полномочий Департамент имеет право:
5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления, организаций и физических лиц информацию, необходимую для реализации полномочий в установленной сфере деятельности.
5.2. Вносить в установленном порядке на рассмотрение уполномоченных органов государственной власти города Москвы и должностных лиц органов исполнительной власти города Москвы предложения по вопросам в пределах своей компетенции.
5.3. Создавать совещательные, экспертные и иные рабочие органы в установленной сфере деятельности.
5.4. Организовывать конференции, семинары, круглые столы по вопросам в установленной сфере деятельности.
5.5. Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности.
5.6. Заключать в пределах своей компетенции договоры с физическими и юридическими лицами в целях выполнения возложенных полномочий.
5.7. Осуществлять иные права в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными правовыми актами города Москвы.
6. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром Москвы.
7. Руководитель Департамента имеет заместителей, в том числе первых, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Мэром Москвы.
8. Руководитель Департамента:
8.1. Руководит деятельностью Департамента, несет персональную ответственность перед Правительством Москвы за реализацию Департаментом полномочий в установленной сфере деятельности.
8.2. Распределяет обязанности между заместителями руководителя Департамента.
8.3. Утверждает структуру и штатное расписание Департамента, в том числе аппарата мирового судьи, в соответствии с утвержденной предельной численностью и фондом оплаты труда, а также утверждает положения о структурных подразделениях Департамента.
8.4. Организует проведение мероприятий по совершенствованию системы управления в установленной сфере деятельности.
8.5. Осуществляет в установленном порядке расходование денежных средств в пределах выделенных ассигнований, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и повышение эффективности использования средств бюджета города Москвы, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него полномочий.
8.6. Подписывает в пределах своей компетенции правовые акты Департамента (распоряжения, приказы), осуществляет контроль за их исполнением.
8.7. Обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества города Москвы, закрепленного за Департаментом.
8.8. Организует прохождение государственной гражданской службы в Департаменте.
8.9. Действует без доверенности от имени Департамента, заключает от имени Департамента договоры и соглашения, совершает иные юридические действия.
8.10. Представляет Департамент в федеральных органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, общественных объединениях граждан.
8.11. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Департамента законодательства о государственной гражданской службе, служебной дисциплины, коллективных договоров, правил внутреннего служебного распорядка, должностных регламентов.
8.12. Несет ответственность за соблюдение установленного федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами города Москвы режима защиты информации, а также информации, отнесенной к государственной, коммерческой, служебной и иной тайне.
8.13. В пределах своей компетенции организует и обеспечивает мобилизационную подготовку в Департаменте.
8.14. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность Департамента, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете, порядке представления статистической отчетности.
Управление по обеспечению деятельности — что это?
Деятельность старой судебной системы была в значительной мере парализована большим количеством дел. Судьи просто не успевали их рассматривать. При этом дела имеют разную сложность. Часть их требует длительных судебных процессов и рассмотрения огромного количества доказательств, другие намного проще. Было принято решение о разделении этих производств.
Деятельность по рассмотрению сравнительно несложных дел было решено поручить мировым судьям. Они существовали еще в Российской Империи, так что это скорее хорошо забытое старое, чем совершенно новое. Вместе с мировыми судьями появились и управления по обеспечению их деятельности.
Оба понятия довольно новые и многим непонятные. Выясним, кто такие мировые судьи, и что такое управление по обеспечению их деятельности. Несмотря на сравнительную легкость дел мировых судей, решения они принимают серьезные. Если вы являетесь участником процесса у мирового судьи, лучше нанять себе адвоката.
Кто такие мировые судьи
Мировые судьи — часть судебной системы Российской Федерации. Решения они выносят именем РФ. От остальных судей мировые отличаются четко очерченным кругом дел, которые они могут принимать к рассмотрению. Большая часть производств — рассмотрение различных гражданских споров на сравнительно небольшие суммы, хотя бывают и дела по нескольким статьям Уголовного кодекса России (УК РФ).
Уголовные дела, рассматриваемые мировыми судьями, относятся к делам частного обвинения, которые возбуждаются по заявлению потерпевшего. К таким относятся дела о клевете и нанесении телесных повреждений малой тяжести. Максимальное наказание по этим статьям УК РФ не превосходит трех лет лишения свободы.
Остальные дела мирового судьи — это выдача судебного приказа, а также рассмотрение гражданских споров стоимостью иска не более 50 тыс. рублей и производств по защите прав потребителя на сумму не более 100 тыс. рублей. Несмотря на кажущуюся несерьезность дел, рассматриваемых мировым судьей, он является важной частью судебной системы России.
Что такое управление обеспечения деятельности мировых судей
Институт мировых судей в России имеет двоякую природу. Создан он федеральными законами, финансирование осуществляется из федерального центра.
Однако порядок набора судей и остальные вопросы их функционирования регулируются законами субъектов Российской Федерации. Понятно, что судья должен быть обеспечен оргтехникой, помещениями и массой других вещей. Для удовлетворения этих потребностей и создано управление обеспечения деятельности мировых судей.
Из-за того, что основные вопросы функционирования института мировых судей переданы на региональный уровень, управления обеспечения их деятельности созданы в каждом регионе, их структура и функционал несколько отличаются. Но, в целом, они решают следующие общие задачи:
Для решения всех этих задач управлениям обеспечения деятельности мировых судей выделяются необходимые средства. Штаты управлений обеспечения деятельности различаются по регионам и зависят от количества судебных участков. Оно определено региональным законодательством.
Приведенные выше задачи управлений обеспечения деятельности мировых судей могут несколько отличаться в разных регионах из-за их специфики. Тем не менее, общая задача — всестороннее обеспечение деятельности мировых судей — у всех управлений одинаковая.
Можно сказать, что управления обеспечения деятельности — это служба материально-технического обеспечения мировых судей в регионе с несколько расширенными обязанностями и полномочиями.
Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.
Пришло письмо от УОДМС Москвы — что это?
В последние годы государственные органы, коммерческие организации и частные лица чаще используют почту для оповещения граждан. Вместе с официальными структурами этим инструментом активно начали пользоваться мошенники, которые стараются выудить у получателя деньги или хотя бы личную информацию. В виду этого, многие граждане не знают, как реагировать на неизвестные письма.
Мы расскажем, что делать, если пришло письмо от УОДМС Москвы и нужно ли получать его? Вы узнаете что это за организация и какие функции она выполняет.
Об организации
Мировые судьи рассматривают гражданские и административные дела при условии, что денежное требование менее 100 тыс. рублей. Исключение – возмещение морального ущерба, сумма которого не имеет ограничений. В компетенцию мировых судей входят уголовные дела, предельный срок наказания в которых менее 3 лет.
Письмо от УОДМС может быть с пометкой «Судебное»
Что в пришедшем письме?
Вполне логично предположение, что в конверте находится судебное уведомление. Получить подробную информацию о содержимом можно только после вскрытия письма. Не получая его, можно использовать трекинг посылок, в которых присутствует частичная информация. Через трекинг-сервисы (pochta.ru или gdeposilka.ru) можно отследить дату отправки и реже отправителя.
Нужно ли забирать письмо?
Заказные письма с пометкой «Судебное» хранятся на почте в течение 7 суток с момента прибытия. После этого они возвращаются отправителю. Многие стараются избегать получения, ведь тогда считается, что получатель в курсе событий.
На самом деле, отказ от получения означает то же самое. Более того, заседание может пройти без участия получателя. Если речь идет о подсудимом, то его интересы не будут защищены должным образом, что может привести к более строгому наказанию. Отказ явки на суд в качестве свидетеля или присяжного так же может иметь негативные последствия в виде штрафов и других санкций, предусмотренных законодательством. Отсюда напрашивается вывод, что лучше сразу получить письмо и изучить содержимое.
Управление по обеспечению деятельности мировых судей
В случаях, когда получатель не смог забрать уведомление и участвовать в процессе по причине болезни, поездки и других факторов, оспорить вынесенное решение суда и назначенный штраф за неявку можно через подачу апелляции.
УОДМС – мошенники?
Злоумышленники нередко используют известные организации для выманивания денег. Как не стать жертвой мошенника? Уберечь себя от этого несложно, главное – не волноваться.
Обратите внимание, что в судебных письмах не просят предоставить копии документов или выслать деньги (штраф). При возникновении вопросов необходимо обратиться в онлайн приемную или посетить отделение. Вот контактные данные УОДМС: +7 (495) 690-70-60, uodms@mos.ru.
Подведем итоги
Теперь вы знаете, что нужно делать, если вам пришло письмо от УОДМС Москвы. Обязательно идите на почту и получайте его. Узнать подробную информацию можно только после вскрытия конверта. Другие методы отслеживания не всегда эффективны, и дают лишь частичную информацию. Исключение – просмотр материалов дела на судебных порталах. Не стоит впадать в панику, ведь письмо могли подкинуть мошенники. Обязательно проверяйте информацию о штрафах через официальные источники.