Чем занимается генеральная прокуратура
Чем занимается генеральная прокуратура
Статья 1. Прокуратура Российской Федерации
(в ред. Федерального закона от 09.11.2020 N 367-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
П. 2 ст. 1 во взаимосвязи с другими нормами признан частично не соответствующим Конституции РФ (Постановление КС РФ от 18.07.2003 N 13-П).
2. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет:
надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;
(в ред. Федеральных законов от 10.02.1999 N 31-ФЗ, от 01.07.2010 N 132-ФЗ, от 22.12.2014 N 427-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
(в ред. Федеральных законов от 10.02.1999 N 31-ФЗ, от 01.07.2010 N 132-ФЗ, от 22.12.2014 N 427-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
надзор за исполнением законов судебными приставами;
(абзац введен Федеральным законом от 10.02.1999 N 31-ФЗ)
надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;
уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;
координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;
возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования в соответствии с полномочиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и другими федеральными законами.
(абзац введен Федеральным законом от 21.11.2011 N 329-ФЗ)
(в ред. Федерального закона от 10.02.1999 N 31-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3.1. Генеральная прокуратура Российской Федерации в пределах своей компетенции обеспечивает представительство и защиту интересов Российской Федерации в межгосударственных органах, иностранных и международных (межгосударственных) судах, иностранных и международных третейских судах (арбитражах).
(п. 3.1 введен Федеральным законом от 01.07.2021 N 265-ФЗ)
4. Прокуратура Российской Федерации принимает участие в правотворческой деятельности.
5. Генеральная прокуратура Российской Федерации выпускает специальные издания.
Структура и функции генеральной прокуратуры
В федеральную единую систему органов прокуратуры входит и Генпрокуратура РФ. Причем она играет важную роль и в судебной системе РФ. Какие ключевые задачи выполняет Генпрокуратура РФ, что входит в структуру ведомства и как можно обратиться сюда на горячую линию или через единый портал прокуратуры, рассказано ниже в статье.
Генеральная прокуратура — что это за ведомство
Генпрокуратура РФ — это надзорное ведомство, входящее в федеральную систему органов прокуратуры. Причем ведомство не относится ни к одной из ветвей власти, то есть, ни к законодательной, ни к судебной, ни к исполнительной.
Генпрокуратура РФ может выполнять и другие функции. Так, она играет важную роль в судебной системе РФ.
Какую роль играет в судебной системе
Генпрокуратура РФ обеспечивает защиту и является представителем интересов РФ в различных зарубежных органах и судах. Это:
Для обеспечения защиты интересов РФ в иностранных судах в Генпрокуратуре РФ образуется зарубежный аппарат. Причем он является структурным подразделением ведомства. Что же касается судебной системы РФ, то в первую очередь центральная прокуратура проводит прокурорскую проверку исполнения законодательства РФ приставами ФССП.
Кроме того, в зависимости от наименования Управления ведомства, Генпрокуратура РФ выполняет и другие функции в судебной системе. Это:
Генпрокуратура РФ оказывает практическую помощь региональным прокурорам и готовит проекты представлений о пересмотре незаконных актов судов. Этим занимается Управление по обеспечению участия работников прокуратуры в гражданском процессе и в арбитраже.
Пример жалобы в Генеральную прокуратуру
Функции и ключевые задачи, какие вопросы рассматривает
Основными задачами Генпрокуратуры РФ остаются борьба с коррупцией и преступностью, защита гражданских прав и законных интересов физлиц, а также, обеспечение единства правового пространства страны. В этих целях ведомство проводит прокурорскую проверку деятельности:
Генпрокуратура РФ проверяет на законность правовые акты, оформляемые приведенными инстанциями. Кроме того, ведомство:
На международном уровне Генпрокуратура РФ:
К ключевым задачам Управления Генпрокуратуры РФ относятся организация и контроль деятельности региональных прокуратур по надзору за:
Генпрокуратура РФ отвечает за материальное и техническое обеспечение прокуратуры РФ.
Генпрокуратура РФ отвечает и за правовое просвещение граждан. Так, она выпускает специальные издания. Например, это могут быть:
Генпрокуратура РФ осуществляет полномочия и функции учредителя в отношении подведомственных ей организаций, в том числе санаториев и оздоровительных организаций.
Структура, организация деятельности
В Генпрокуратуре РФ работает специальная коллегия. В ее состав входят:
В структуру Генпрокуратуры РФ входят:
В главках, Управлениях и их отделах работают и старшие прокуроры.
У Генпрокурора РФ есть свои:
По закону, старшие помощники Генпрокурора РФ — это начальство главков, Управлений Генпрокуратуры и отделов ведомства, работающих на правах этих Управлений. Помощники Генпрокурора — это их замы (то есть, замы старших помощников) и начальство отделов Управлений ведомства.
По закону, Генпрокуратуре РФ подчиняется и военная прокуратура. Ей руководит зам. Генпрокурора, являющийся военным Главным прокурором.
У Генпрокуратуры РФ есть и свой научно-консультативный совет. Ведомственный совет рассматривает вопросы, касающиеся организации и текущей деятельности надзорного ведомства. Положение о таком совете удостоверяется подписью Генпрокурора РФ.
Только Генпрокурор РФ отвечает за определение компетенций, установление статуса, закрытие и образование федеральных, региональных органов прокуратуры и ее организаций. Причем в РФ все ведомственные органы обязательно должны входить в федеральную систему прокуратуры РФ.
Официальный сайт, горячая линия
Чтобы быстро обратиться в Генпрокуратуру, необходимо позвонить на горячую линию:
Предприниматели же могут направлять свое обращение в Генпрокуратуру РФ со своего email на businesspravo@genproc.gov.ru.
И в первом и во втором случае к онлайн-обращению в прокуратуру необходимо приложить документы и материалы, удостоверяющие нарушение прав. Однако, их отсутствие не препятствует рассмотрению этого сообщения.
Полномочия Генерального прокурора
По закону, Генпрокуратуру РФ возглавляет Генпрокурор РФ. Причем срок его полномочий — 5 лет как максимум.
Согласно ст. 17 Закона РФ № 2202-1-ФЗ, Генпрокурор РФ наделен специальными полномочиями. Это
Кроме того, в пределах штата и фонда ФОТ Генпрокурор РФ вправе расширять (уменьшать) штат или менять структуру Генпрокуратуры РФ и устанавливать полномочия аппарата, Управления и иных подразделений ведомства.
Кто назначает генпрокурора и его заместителей
По закону, Генпрокурора РФ назначает и увольняет Президент России. Причем он делает это после консультаций с Совфедом РФ.
Так, Президент России направляет в Совфед представление по своей кандидатуре на должность Генпрокурора РФ. Сюда он направляет и иные материалы по соискателю.
Прокуратура РФ: функции, принципы организации и деятельности
Деятельность и функции прокуратуры в Российской Федерации регламентируются Конституцией (статья 129) и ФЗ №2202-1 «О прокуратуре РФ» (действует с 17 января 1992 года), а также такими кодексами, как уголовно-процессуальный, гражданско-процессуальный и административно-процессуальный. Также в этот перечень входит КоАП Российской Федерации и прочие федеральные законы, международные договоры и ведомственные нормативные акты Генпрокурора. При этом нормативные акты, которые регулируют организацию/деятельность прокуратуры не могут быть изданы региональными законодательными органами.
Структурное разделение прокуратуры РФ
Прокуратура Российской Федерации — это единая федеральная централизованная система органов, в которой присутствует подчинение нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генпрокурору.
Во главе системы прокуратуры стоит Генеральный прокурор, в подчинении которого находятся прокуроры всех рангов. Помимо этого в систему входят прочие прокурорские служащие и структурные подразделения.
Генеральная прокуратура — это высшее звено прокурорской системы РФ. Она возглавляется Генпрокурором, который назначается на данный пост на 5 лет Советом Федерации согласно представлению Президента. Также Советом Федерации, но уже согласно представлению Генпрокурора, назначаются его первый и прочие заместители. Все остальные служащие штата Генпрокуратуры и ее структурных подразделений, а также старшие прокуроры назначаются непосредственно Генпрокурором.
К среднему звену прокурорской системы относятся прокуратуры субъектов государства. Их глав назначает Генеральный прокурор страны при наличии согласия государственных органов власти этих субъектов. Заместителей главных прокуроров также назначает Генпрокурор, но для этого уже не требуется согласие указанных органов власти. Все остальные прокурорские служащие субъектов государства назначаются прокурорами этих субъектов.
Третье звено прокуратуры РФ состоит из районных и городских прокуратур, а также из прокуратур территориальных объектов, приравненных к ним. Прокуроров всех этих прокуратур назначает Генпрокурор, их заместителей, старших помощников и обычных помощников — прокуроры субъектов государства, к которым эти прокуратуры относятся.
Помимо этого к структуре прокуратуры Российской Федерации относятся такие прокуратуры, как: военная, транспортная, природоохранная и прочие, которые относятся к специализированным прокуратурам, обладающим статусом прокуратур субъектов государства или районных. Штат таких прокуратур назначается по принципу назначения работников территориальных прокуратур и не требует каких-либо согласований.
Функции прокуратуры РФ
Прокуратура выполняет надзорную функцию, распространяющуюся на соблюдение Конституции РФ и исполнение законов, которые действуют на территории государства.
Помимо этого, к функциям прокуратуры РФ относятся:
Системообразующая функция прокуратуры — это прокурорский надзор за законным ведением деятельности объектами, которые ей поднадзорны.
Исходя из многоотраслевого характера законодательства существует разделение на следующие отрасли надзора:
К последнему пункту также относятся администрации мест, в которых содержатся заключенные и задержанные.
Основные принципы деятельности прокуратуры
Деятельность прокуратуры базируется на следующих принципах.
Принцип обязательности исполнения прокурорских требований. Под ним понимается угроза привлечения к ответственности руководителей/должностных лиц, которые уклоняются от выполнения указанных требований или не выполняющих их. Этот принцип является следствием прокурорского полномочия выполнять прокурорские проверки законности поднадзорных объектов. На основании проведенных проверок прокурор в обязательном порядке издает акты реагирования, которые подлежат обязательному рассмотрению.
Чем занимается генеральная прокуратура России
Автор: Виктор Сухов, главный редактор. Экономист. Опыт работы в финансах более 15 лет. Дата: 19 марта 2019. Время чтения 6 мин.
Генпрокуратура Российской Федерации является ведомством, которое не подчиняется государственной власти и политическим партиям. В сфере ее компетенции контроль над исполнением законов во всех сферах общественной жизни. Также она координирует работу структурных подразделений ведомства.
Основной задачей органов является надзор за исполнением законов во всех сферах общественной жизни. Генеральная прокуратура занимается также координацией работы структурных подразделений системы. В ее функции входит сотрудничество со службами других государств в сфере оказания правовой помощи и борьбы с преступностью.
Основные сведения
Таблица 1. Справочная информация по ведомству
