Чем занималась тайная канцелярия
«Работали по европейским нормам»: как Тайная канцелярия охраняла Петра I и российский суверенитет
2 апреля 1718 года царь Пётр I официально учредил Тайную канцелярию — новый орган государственной власти, призванный разобраться в деле царевича Алексея, недавно возвращённого из Австрии и подозреваемого отцом в измене. Однако после смерти царского сына Тайная канцелярия не была распущена, а продолжила деятельность в качестве самостоятельного органа государственной безопасности.
От антских разведчиков до Преображенского приказа
В 1990-е годы среди журналистов и авторов научно-популярной литературы на постсоветском пространстве появилась мода на искусственное состаривание всего чего только можно. Историю недавно основанных городов стали возводить к палеолитическим стоянкам на их месте, а некоторые украинские патриотически настроенные учёные, например, объявили запорожских казаков «родоначальниками подводного флота» на основании того, что те специально нагружали свои чайки (суда), увеличивая их осадку и делая их менее заметными для турецких военных в ходе черноморских рейдов.
Досталось от любителей древности и отечественным спецслужбам. Так, некоторые авторы в погоне за гонорарами и популярностью стали объявлять первыми славянскими разведчиками и контрразведчиками средневековых антских воинов, прятавшихся в озёрах и дышавших через соломинку при выслеживании врага. У профессиональных учёных такой подход вызывал лишь улыбку. Один из историков, комментируя подобные рассуждения, в шутку предложил даже возвести историю отечественных спецслужб к воробьям, при помощи которых княгиня Ольга подожгла древлянский город Искоростень.
Определённый функционал, связанный с обеспечением государственной безопасности, разведки и политического сыска, можно усмотреть в службе древнерусских княжеских дружин и опричников Ивана Грозного. Однако вплоть до XVII века его сложно было выделить из массива деятельности по охране правопорядка, обороне и организации внешней политики.
В 1654 году царь Алексей Михайлович учредил Приказ тайных дел, в обязанности которого входило разбирать приходящие на имя государя челобитные и осуществлять общий надзор над административным, военным и дипломатическим аппаратом. Помимо этого руководивший приказом дьяк и подчинявшиеся ему подьячие занимались тем, что сегодня назвали бы политическим сыском и контрразведкой — наблюдением за чиновниками с целью выявления измены, а также борьбой с наветами на государственную власть.
После смерти Алексея Михайловича Приказ тайных дел упразднили, однако десять лет спустя, в 1686 году, он был фактически возрождён его сыном Петром Алексеевичем. Юный царь, будучи отстранённым от власти сестрой Софьей, находясь в селе Преображенское, основал канцелярию, занимавшуюся обслуживанием монаршей семьи и управлением потешными полками, — Преображенскую потешную избу.
По мере сосредоточения Петром в своих руках реальной власти изба превращалась в полноценный орган военного планирования и управления. В 1695 году она была переименована в Преображенский приказ, а ещё год спустя царь наделил ведомство функциями суда и следствия по государственным преступлениям. Руководил работой этой структуры ближайший соратник Петра — Фёдор Ромодановский, демонстрировавший преданность монарху и жестокость по отношению к его врагам.
Новое слово в политическом сыске
Большой проблемой для Петра I на определённом этапе его деятельности стало то, что его единственный (до рождения сына у Екатерины) наследник Алексей не поддерживал отцовских реформ и был настроен восстановить в России старые порядки. С рождением у царя в 1715 году второго сына — Петра Петровича — положение Алексея пошатнулось окончательно. После очередного выяснения отношений с отцом он в 1716 году под влиянием своего окружения бежал в Австрию, откуда Пётр сумел его выманить с помощью дипломата Петра Толстого, пообещав царевичу прощение.
На самом деле царь прощать сына не собирался и очень сильно опасался собравшихся вокруг него сторонников старины, поэтому сразу по возвращении наследника в Россию в 1718 году отдал его под следствие.
Верный соратник царя Фёдор Ромодановский к этому времени умер, а наследовавший его должность сын Иван был ещё неопытен и относительно мягкосердечен. Поэтому Пётр принял решение учредить принципиально новый орган власти, предназначенный уже исключительно для политического сыска, — Тайную канцелярию, в которую вошли на правах «министров» вернувший царевича в Россию Толстой и преображенец, гвардии майор Андрей Ушаков.
Руководил следствием по делу царевича лично Пётр I. В ходе разбирательств по делу и пыток Алексея Тайная канцелярия вскрыла заговор, который плёл против Петра его соратник Александр Кикин, подговоривший царевича к бегству. Кикина казнили. Сам же Алексей умер, по официальной версии, от удара (сердечного приступа), а по слухам того времени — не выдержав пыток. Однако Тайная канцелярия не была распущена и продолжила свою работу как полноценный орган политического сыска, успев разобрать ещё несколько тысяч дел о государственных преступлениях.
«Этот орган был необходим. Реформы Петра подразумевали коренную перестройку государственной структуры, перестройку самого общества. Это привело к обострению социальных противоречий. Возникла необходимость в структурах, которые могли бы противостоять заговорам, попыткам противодействия петровскому курсу», — рассказал в беседе с RT доктор исторических наук, профессор СПбГУ Павел Кротов.
По его словам, об эффективности петровской Тайной канцелярии говорит уже то, что сам император, в отличие от многих «сменщиков», не пал жертвой заговора, а к слухам о варварстве и нечеловеческой жестокости Тайной канцелярии учёные относятся скептически.
По словам Павла Кротова, описывать в современных популярных книгах и телепередачах ужасы петровских времен — хорошо для поднятия рейтингов, но это не научный подход. «До наших дней дошла информация и о разоблачённых оговорах и даже о самооговорах, канцелярия стремилась к установлению истины», — подчеркнул историк.
По его словам, Тайная канцелярия «работала по европейским нормам» XVII века. И именно с точки зрения того времени, а не с позиций наших дней, необходимо оценивать её работу.
В 1726 году императрица Екатерина I прекратила деятельность Тайной канцелярии как независимого органа, передав её структуру и дела Преображенскому приказу.
Защитники России
В 1729 году был ликвидирован и Преображенский приказ. Его функции на время делегировали Сенату. Но очень быстро власти поняли, что без спецслужбы жить нельзя.
В 1731 году орган политического сыска был возрождён под названием «Канцелярия тайных и разыскных дел». Его возглавил бывший министр Тайной канцелярии Андрей Ушаков. Просуществовала новая структура вплоть до 1762 года и была ликвидирована на волне либеральных реформ Петра III, который вскоре после роспуска канцелярии был свергнут. Но его вдова Екатерина спецслужбу быстро реанимировала — под названием «Тайная экспедиция».
По словам Павла Кротова, для эпохи абсолютизма было характерно усиление вмешательства государства в жизнь его подданных.
Тайная канцелярия была порождением эпохи дворцовых переворотов, но она сыграла важную роль в истории, став одним из залогов сохранения суверенитета России, отметил историк.
По мнению профессионалов спецслужб, Тайная канцелярия хоть и не была контрразведывательным органом в современном понимании этого слова, однако деятельность её сотрудников, как и многих других защитников России XVIII – начала XIX века, достойна уважения и изучения.
«Органы, существовавшие в XVIII или начале XIX века, сложно было ещё назвать спецслужбами в современном понимании этого слова, — отметил в беседе с RT ветеран спецслужб, писатель и публицист Михаил Любимов. — В известном смысле обязанности таких структур были размыты. Они не обладали полноценным агентурным аппаратом, однако у них были и сильные стороны. В частности, их не так сковывала бюрократия, характерная для более поздних специальных служб. Это было время личностей, проводивших порой гениальные операции, а роль личности в работе спецслужб во все времена чрезвычайно велика».
Тайная канцелярия – первая спецслужба России
Издержки большого скачка
На решение Петра I создать принципиально новую спецслужбу повлияли самые разные обстоятельства его жизни. Началось все с детского страха перед произошедшей на глазах царевича стрелецкой смутой. Омраченное бунтом детство первого русского императора чем-то похоже на детство первого русского царя — Ивана Грозного. В раннем возрасте тот тоже жил во времена боярского своеволия, убийств и заговоров знати.
Когда Петра I начал проводить в стране жесткие реформы, переменам воспротивились самые разные его подданные. Сторонники церкви, прежняя московская элита, длиннобородые адепты «русской старины» — кто только не был недоволен импульсивным самодержцем. Все это болезненно сказывалось на настроениях Петра. Его мнительность усилилась еще больше, когда произошло бегство наследника Алексея. Одновременно с тем был раскрыт заговор первого начальника Петербургского адмиралтейства Александра Кикина. Дело царевича и его сторонников оказалось последней каплей — после казней и расправ над изменниками Петр приступил к созданию централизованной тайной полиции по франко-голландскому образцу.
Царь и следствие
В 1718 году, когда еще продолжался розыск царевича Алексея, в Петербурге была образована Канцелярия тайных розыскных дел. Ведомство расположилось в Петропавловской крепости. Главную роль в ее работе стал играть Петр Андреевич Толстой. Тайная канцелярия начала вести все политические дела в стране.
Граф Петр Толстой. Источник: livejournal.com
На «слушаниях» часто бывал и сам царь. Ему приносились «экстракты» — доклады материалов следствия, на основании которых он определял приговор. Иногда Петр менял решения канцелярии. «Бив кнутом и вырезав ноздри, послать на каторгу в вечную работу» в ответ на предложение только бить кнутом и отправить на каторгу — вот только одна характерная резолюция монарха. Другие решения (как смертная казнь для фискала Санина) утверждались без правок.
«Перегибы» с церковью
Особенную нелюбовь Петр (а значит и его тайная полиция) испытывал к деятелям церкви. Однажды он узнал о том, что архимандрит Тихвинский привез в столицу чудотворную икону и стал служить перед ней тайные молебны. Сперва Царское Величество прислал к нему гардемаринов, а затем и сам лично пришел к архимандриту, забрал образ и приказал отправить того «за караул».
Петр I в иноземном наряде. Николай Неврев, 1903 год. Источник: wikimedia.org
Если дело касалось староверов, Петр мог продемонстрировать гибкость: «Его Величество изволил рассуждать, что с раскольниками, которые в своей противности зело замерзли, надобно поступать вельми осторожно, гражданским судом». Многие решения Тайной канцелярии откладывались на неопределенный срок, так как царь даже в последние годы своей жизни отличался неусидчивостью. Его резолюции приходили в Петропавловскую крепость из самых разных уголков страны. Поручения правителя как правило передавал кабинет-секретарь Макаров. Некоторым провинившимся перед престолом в ожидании финального решения приходилось подолгу томиться в темнице: «…ежели вологоцкому попу экзекуция не учинена, то обожди ею, пока увидимся со мною». Иными словами, Тайная канцелярия работала не только под контролем царя, но и при его активном участии.
Дальнейшая судьба
Петровская Тайная канцелярия пережила своего создателя всего на один год. Первый русский император умер в 1725-м, а ведомство слилось с Преображенским приказом уже в 1726-м. Произошло это из-за нежелания графа Толстого обременять себя давними обязанностями. При Екатерине I его влияние при дворе значительно выросло, что позволило провести необходимые преобразования.
Тем не менее, сама нужда власти в тайной полиции никуда не делась. Именно поэтому весь оставшийся XVIII век (век дворцовых переворотов) этот орган несколько раз перерождался в разных реинкарнациях. При Петре II функции сыска были переданы в Сенат и Верховный тайный совет. В 1731 году Анна Иоанновна учредила Канцелярию тайных и розыскных дел, которую возглавил граф Андрей Иванович Ушаков.
Ведомство вновь было упразднено Петром III и восстановлено Екатериной II в качестве Тайной экспедиции при Сенате (в числе самых громких ее дел — преследование Радищева и суд над Пугачевым). История же регулярных отечественных спецслужб началась в 1826 году, когда Николай I после восстания декабристов создал Третье отделение при канцелярии его императорского величества.
Сквернословие при чтении указа и недоносительство: чем занималась Тайная канцелярия?
Петр Первый остался в истории как государь-новатор, прорубивший окно в просвещенную Европу из «дремучей» боярской Руси. С детства насмотревшийся на борьбу за власть между соперничавшими группировками знати и впечатленный Стрелецким бунтом, в результате которого к власти фактически пришла царевна Софья Алексеевна, Петр правил железной рукой, не пощадив даже родного сына-заговорщика. Именно он создал Тайную канцелярию, которую сегодня порой называют чуть ли не «русской инквизицией». Чем занималась Тайная канцелярия и была ли она так страшна?
Смотрите телесериал «Записки экспедитора Тайной канцелярии» в субботу, 11 декабря, в 11:40 на телеканале «МИР».
«Тайная канцелярия была создана, прежде всего, для следствия по делу царевича Алексея, – рассказывает профессор Высшей школы экономики Александр Каменский. – Это дело было экстраординарным, и для расследования того, что Петр считал антигосударственным заговором, нужно было создать какой-то специальный, чрезвычайный орган. Когда это дело было закончено, канцелярия стала постоянно действующим учреждением».
Итак, Тайная канцелярия была основана Петром Первым в 1718 году, сначала она действовала параллельно с выполнявшим тем же функции Преображенским приказом, созданным еще в 1686-м, и так же управлялась непосредственно государем. Основной функцией обоих ведомств был политический сыск, то есть расследование политических преступлений. Далеко не всех устраивало разрушение старых порядков и насаждение новых, Петр нуждался в инструменте охраны своей власти. В зону интересов канцелярии могли попасть участники заговоров, люди, подозреваемые в том, что называлось «похищением государственного интереса» (нанесении государству серьезного ущерба). Оскорбительные слова в адрес государя приравнялись к преступлениям против безопасности государства и могли караться смертью. Конечно, система доносов расцвела буйным цветом, в России XVII-XVIII веков широкое распространение получила формула «слово и дело государево», произнесение которой обозначало, что человек владеет важной информацией и готов ею поделиться.
«Существовали определенные правила, которые следовало соблюдать, – объясняет Каменский. – Если человек неодобрительно высказался о царском указе или кинул на пол бумагу с царским указом, это трактовалось как оскорбление самого государя. Была налажена система доносов, более того, существовали серьезные наказания за недоносительство».
Портреты Петра Андреевича Толстого и Андрея Ивановича Ушакова – первых руководителей Тайной канцелярии
По мнению историка Евгения Анисимова, в результате подавляющая часть государственных преступлений на самом деле не угрожала государственной безопасности и здоровью государя, и политический сыск в основном был занят не реальными преступлениями, которые угрожали государственной безопасности, а болтовней. За пьяные речи можно было поплатиться жизнью, но, как правило, провинившегося были кнутом и отпускали.
«В середине XVIII века был составлен целый список дивных государственных преступлений, – рассказывает в своем курсе «Закон и порядок в России XVIII века» Анисимов. – Обзывание императорского указа воровским, сквернословие при чтении указа, неснимание шапки при чтении указа, хранение в дому запрещенных манифестов, громкое выражение сочувствия наказываемому преступнику, непразднование календарных дней без уважительной причины, брань портрета императорского, изодрание указа и высказывание фразы «На него я плюю», название своего жития царским. Умаление без умысла государева титула, ошибка при написании этого титула, непитие за здравие и отговорки при неявке на службу якобы по той причине, что за здравие государя принуждали многажды пить».
Доходило до абсурда – в отчетах Тайной канцелярии за 1726 год историки встречали дела людей, осужденных «за сделку с дьяволом супротив государства», «за отказ пить во здравие монарха», «за уход с церковной службы за благополучие императора», «за изречение непристойности» и даже «за поминание антихриста в государственном учреждении». Однако главная цель была достигнута – народ боялся.
Однако многие выдерживали гораздо больше, чем 25 ударов кнутом. Например, рецидивист-разбойник Гаврила Никонов, вместе со своими подельниками угодивший в Тайную канцелярию в 1737 году, так и не «сломался», несмотря на то, что его опознали жертвы и назвали соучастники. Разбойник выдержал шесть пыток, после чего был приговорен к смерти и умер подвешенным за ребра на крюк.
А вот растиражированный миф о том, что царевич Алексей в застенках Петропавловской крепости был запытан до смерти, не соответствует действительности. «Верховный суд, состоявший из довольно большого числа людей, приговорил царевича к смертной казни, – говорит Каменский. – Как считает большинство историков, для того, чтобы не проводить публичной церемонии, по приказу царя он был задушен в камере».
Н.Н. Ге, «Петр Первый допрашивает царевича Алексея Петровича в Петергофе»
Чтобы укрепить полномочия Тайной канцелярии за пределами Санкт-Петербурга и Москвы, Петр создал институт фискалов. Это были люди из числа духовенства, которые вели переписку с царем и докладывали о политической обстановке и настроениях народа в регионах. По европейскому примеру их стали называть «инквизиторами». Отсюда и выражение «русская инквизиция», которое можно встретить сегодня применительно к Тайной канцелярии.
Ведомство пережило Петра всего на один год и было упразднено в 1726 году. В 1731 году оно было восстановлено как Тайных розыскных дел канцелярия. Царившая на российском престоле с 1730-го по 1740 год Анна Иоанновна панически боялась дворцовых переворотов. За 10 лет ее правления под расследования о государственной измене попали 4046 человек, более тысячи были казнены, около 20 тысяч – сосланы в Сибирь. Одним из самых резонансных стало дело кабинет-министра Артемия Петровича Волынского, противника режима «бироновщины».
«Приговор был объявлен 20 июня: Волынского посадить на кол, предварительно вырезав язык; Хрущова, Мусина-Пушкина, Соймонова и Еропкина четвертовать и отсечь им головы. Затем императрица смягчила приговор: Волынскому вместо самой мучительной казни (посадить на кол) отсечь правую руку и голову четвертовать, а детей сослать в Сибирь –дочерей в монастыри, а сына тоже содержать в Сибири до 15-летнего возраста, а затем определить вечно в солдаты на Камчатку; Соймонова и Эйхлера, бив кнутом, сослать в Сибирь, а Мусина-Пушкина, вырезав язык, – в Соловецкий монастырь», – сообщает историк Н.И. Павленко. Предельно жестоко расправилась Анна Иоанновна и с родом Долгоруких, в опалу попали Голицыны. Обстоятельства казней сохранились в документации канцелярии.
Если расправа над Волынскими и Долгорукими была понятна и связана с желанием императрицы избавиться от могущественных кланов, которые привели ее к власти и одновременно стремились ограничить ее, то загадкой остается судьба княжны Прасковьи Юсуповой (на картине Н.В. Неврева сверху). Вскоре после смерти отца, Григория Дмитриевича Юсупова, девушке пришлось вытерпеть дознание в канцелярии, наказание плетьми и насильственный постриг в монахини с высылкой в Иоанно-Введенский монастырь под Тобольском. Остальных Юсуповых немилость Анны Иоанновны не коснулась. Существует мнение, что причиной была личная неприязнь со стороны капризной императрицы.
Портреты Д.М. Голицына, А.П. Волынского и В.Л. Долгорукого
В 1740 году Анна Иоанновна скончалась. Опустевший престол заняла дочь Петра I Елизавета, которая дала развитию Тайной канцелярии новый виток – учредила должность соглядатаев. Эти люди профессионально занимались шпионажем: перехватывали письма, допрашивали гонцов, следили за шпионами, вели запись переговоров и встреч высоких государственных лиц с иностранцами. Генерала Ушакова, сподвижника Петра I, на посту главы Тайной канцелярии сменил граф Александр Шувалов. При нем в опалу попали ближайшие сподвижники Елизаветы: генерал-фельдмаршал Степан Апраксин и граф Алексей Бестужев-Рюмин, французский дипломат Шетарди и немец Лесток. В 1762 году Петр III ликвидировал Канцелярию тайных и розыскных дел, однако вместо него в том же году Екатерина II учредила Тайную экспедицию, выполнявшую ту же роль. И Петр III, и Екатерина II выступали за смягчение методов следствия.
«. Спустя два месяца Сенат внял монаршему милосердию, – пишет Кукурин. – Приведя примеры усердия местных властей по делам сомнительным и просто мелочным (о крестьянине Андрее Козицыне, который «с распроса и с пыток показал на себя, что он лет с пятнадцать ‹…› учился чародейству и волшебству» и таким образом «портил» местных женок, или о «девке» Агриппине Мырзиной, известной «блудодейством» и пытанной из-за кражи 30 копеек), сенаторы указали провинциальным и воеводским канцеляриям «в пытках по делам поступать со всяким осмотрением, дабы невинные напрасно истязаны и напрасного кровопролития не было, под опасением тягчайшего за то по указам штрафа».
ТАЙНАЯ КАНЦЕЛЯРИЯ
Орган политического сыска в России. Существовала в 1718-1726 годах. Возобновила свою деятельность в 1731 году как Канцелярия тайных и розыскных дел. Была упразднена в 1762 году.
Создание и деятельность
Тайная канцелярия была учреждена в 1718 году в связи со следствием по делу царевича Алексея Петровича, сына Петра Великого. Дело, как и саму канцелярию, возглавил доставивший на родину бежавшего царевича сенатор и дипломат Петр Андреевич Толстой. Однако, будучи больше администратором, он практически не участвовал в сыскной работе канцелярии, этим занимался его помощник Андрей Иванович Ушаков.
Предшественником Тайной канцелярии, существовавшим параллельно с ней в Москве, был Преображенский приказ, который был создан еще в 1686 году. Если при Екатерине I в 1726 году канцелярия была упразднена, то приказ продолжал жить до 1729 года.
Оба ведомства выполняли функции политического сыска. Тайная канцелярия занималась делами преступлений чиновников по службе, государственной измены, покушения на жизнь государя и оскорбления царского достоинства. Кроме того, под ее юрисдикцию попадали дела о сделках с дьяволом, что считалось тогда вполне реальным, об изречении непристойностей и самозванстве. С 1725 года канцелярия ведала и уголовными делами.
Канцелярия тайных и розыскных дел
Ненадолго прервав свое существование, в 1731 году Тайная канцелярия под новым названием Канцелярии тайных и розыскных дел (хотя многие продолжали именовать ее по-старому) возобновила свою работу и продолжала ее вплоть до 1762 года.
Главой канцелярии императрица Анна Иоанновна назначила настоящего мастера сыскных дел Андрея Ивановича Ушакова, которого в 1746 году сменил не менее талантливый в этом плане Александр Иванович Шувалов.
Канцелярия достигла своего расцвета при государыне Анне, боявшейся заговора. При ней было рассмотрено свыше тысячи дел, аресту и пытках подверглись более 4 тысяч человек.
При Елизавете Петровне при канцелярии появился институт соглядатаев, умевших следить и подслушивать.
Самыми известными политическими делами Тайной канцелярии, помимо процесса над царевичем Алексеем, были дела Монса, любовника жены Петра I Екатерины (1724); министра Анны Иоанновны Артемия Волынского (1739); бывших соратников Елизаветы Петровны маркиза де ла Шетарди (1744), графа И.И. Лестока (1744, 1748), генерала-фельдмаршала С.Ф. Апраксина и графа А.П. Бестужева (1758).