Чем занимался негласный комитет

Негласный комитет

Негла́сный комите́т — неофициальный совещательный орган, работавший в начале правления Александра I. Возник на основе «кружка великого князя», сложившегося ещё в 1797 году, но обычно временем его работы считается период с 1801 по 1803 или по 1805 год. В него входили ближайшие приближенные царя: граф П. А. Строганов, граф В. П. Кочубей, князь А. Чарторыйский и Н. Н. Новосильцев. Задачей этого комитета было помогать императору «в систематической работе над реформою бесформенного здания управления империей». Положено было предварительно изучить настоящее положение империи, потом преобразовать отдельные части администрации и эти отдельные реформы завершить «уложением, установленным на основании истинного народного духа».

Ссылки

Полезное

Смотреть что такое «Негласный комитет» в других словарях:

Негласный комитет — неофициальный орган при императоре Александре I из его сподвижников (П. А. Строганов, А. А. Чарторыйский (Чарторыский), В. П. Кочубей и Н. Н. Новосильцев) в 1801 1803. Основу деятельности Негласного комитета составила программа реформирования… … Политология. Словарь.

НЕГЛАСНЫЙ КОМИТЕТ — НЕГЛАСНЫЙ КОМИТЕТ, неофициальный совещательный орган при императоре Александре I в 1801 03. Состоял из его ближайших сподвижников (П.А. Строганов, А.А. Чарторыйский, В.П. Кочубей, Н.Н. Новосильцев). Подготовил проекты учреждения министерств,… … Современная энциклопедия

НЕГЛАСНЫЙ КОМИТЕТ — неофициальный орган при императоре Александре I из его сподвижников НЕГЛИЖЕ (франц. neglige) утренняя легкая домашняя одежда. В 18 в. так называли и удобный костюм (как мужской, так и женский) для путешествий и прогулок … Большой Энциклопедический словарь

НЕГЛАСНЫЙ КОМИТЕТ — НЕГЛАСНЫЙ КОМИТЕТ, неофициальный совещательный орган при Александре I в 1801 03 (П. А. Строганов, А. А. Чарторыйский, В. П. Кочубей и Н. Н. Новосильцев), подготовил проекты учреждения министерств, преобразования Сената и другие реформы. Источник … Русская история

Негласный комитет — НЕГЛАСНЫЙ КОМИТЕТ, неофициальный совещательный орган при императоре Александре I в 1801 – 03. Состоял из его ближайших сподвижников (П.А. Строганов, А.А. Чарторыйский, В.П. Кочубей, Н.Н. Новосильцев). Подготовил проекты учреждения министерств,… … Иллюстрированный энциклопедический словарь

негласный комитет — неофициальный орган при императоре Александре I из его сподвижников [П. А. Строганов, А. А. Чарторыйский (Чарторыский), В. П. Кочубей и Н. Н. Новосильцев] в 1801 1803, подготовил проекты учреждения министерств, преобразования Сената и другие… … Энциклопедический словарь

Негласный комитет — неофициальный совещательный орган в России при Александре I (См. Александр I). Действовал с июня 1801 по конец 1803. В состав Н. к. входили ближайшие сотрудники царя, так называемые «молодые друзья», граф П. А. Строганов, князь А.… … Большая советская энциклопедия

НЕГЛАСНЫЙ КОМИТЕТ — неофиц. совещат. орган в России при Александре I. Действовал с июня 1801 по сент. 1803. В состав Н. к. входили ближайшие сотрудники царя, т. н. молодые друзья гр. П. А. Строганов, кн. А. Чарторыйский, гр. В. П. Кочубей и Н. Н. Новосильцев.… … Советская историческая энциклопедия

НЕГЛАСНЫЙ КОМИТЕТ — в 1801–1803 гг. неофициальный совещательный орган при императоре Александре I … Российская государственность в терминах. IX – начало XX века

«Негласный комитет» — НЕГЛАСНЫЙ КОМИТЕТ своеобразное неформальное высш. гос. учреждение, существовавшее в России в 1801 03. По существу оно представляло собой совещания Александра I с т. н. молодыми друзьями императора П. А. Строгановым, В. П. Кочубеем, Н. Н.… … Российский гуманитарный энциклопедический словарь

Источник

Негласный комитет

Чем больше человек способен откликаться на историческое и общечеловеческое, тем шире его природа, тем богаче его жизнь и тем способнее такой человек к прогрессу и развитию.

В годы правления императора Александра I (1801-1825) была создана тайная организация – Негласный Комитет, состоящая из четырех людей (Кочубей, Новосильцев, Чарторыйский и Строганов), которых сам император называл «молодые друзья». Главная задача тайного совещательного органа заключалась в подготовке, в первую очередь, административных реформ, по выражению самого Александра, «безобразного государственного здания». Эта объединение приближенных к императору людей не имело статуса официального государственного органа, поэтому его и называли «негласным комитетом». Данная статья посвящена обзору обстоятельств и целей создания комитета, описанию его основных участников, а также характеристике основных направлений деятельности.

Обстоятельства создания Комитета

Историю создания негласного комитета следует начать с 1792 года. Это еще период правления Екатерины II. Ее внуку Александру всего 15 лет, однако, получая свое образование, он знакомится с молодыми государственными чиновниками. Одним из них был Виктор Кочубей, которого в конце 1792 года назначили послом в Стамбул. Ему было всего 24, то есть он был на 9 лет старше Александра. Находясь на службе Кочубей часто переписывался с молодым Романовым, а в письмах затрагивали тему реформ в России. Именно с этого знакомства возникла идея будущей организации.

Когда императором стал отец Александра Павел I, наследник престола уже был знаком со всеми участниками будущего комитета. С 1796 года сам Александр использует название «молодые друзья». В планах будущего императора было «вести государство от деспотизма к конституции». Поэтому участников будущего негласного комитета он подбирал по взглядам и интеллекту, то есть выбор падал на тех людей, которые поддерживали взгляды Александра. А взгляды эти были просты – вести реформы и менять коренным образом все, что делалось до нер, и что делалось его отцом. Именно поэтому молодому Александру очень импонировали демократические взгляды «молодых друзей». В 1801 году власть перешла к Алекснадру. К этому моменту Негласный комитет был уже полностью сформирован.

Главное назначение негласного комитета

Создавая Негласный комитет будущий император ставил следующие задачи:

Некоторые из участников комитета находились под большим влиянием Французской революции, поэтому ее лозунг «свобода, равенство, братство» стал для них главным направлением для проведения реформ. Александр I совместно со своими «молодыми друзьями» характеризовали собственную родину, как империя, которая значительно отстает от ведущих стан мира и чтобы Россия стала развитой империей мира, ей необходимы были реформы.

Интересный факт: каждый из участников Негласного комитета имел уникальное право: в любой момент зайти к императору в кабинет и поделится своими идеями. Этим император показывал приоритет реформ для его политики.

Участник комитета

Первое свое заседание в качестве Негласного комитета при императоре Российской империи участники провели 24 июня 1801 года, через три месяца после того, как новым монархом стал Александр. Открывал заседание сам император, однако в будущем он не так часто посещал собрание комитета. Всего в состав Негласного комитета входило четыре человека:

Некоторые историки также участником комитета называют детского учителя Александра Лагарпа. Однако на заседаниях он не присутствовал, поэтому если он и был участником, то только формальным.

Кочубей В.П.

Теперь стоит более подробно остановиться на описание участников комитета. Первым из них был В.Кочубей, уже ранее упомянутый. В 1798 году он вернулся из Стамбула, набравшись там опыта и знаний, а также обрел еще большую решительность в необходимости реформ России. В 1798 году кружок «молодых друзей» был сформирован, поэтому В.Кочубей был приглашен Александром на одну из встреч, где познакомился со всеми участниками.

Строганов П.А.

Еще одним участником был П.Строганов. Был на четыре года старше Александра, проходил обучение и стажировку во Франции (родился, кстати, в Париже), а самое интересное то, что он был в Париже как раз момент начала легендарной Французской революции в 1789 году, был знаком с трудами Просветителей (Руссо, Вольтера и других). После возвращения в Россию в 1791 году он поступает на государственную службу. В 1795 году знакомится с Александром. Последнего очень впечатлила эрудированность Строганова, а также его политические взгляды. Позже именно П.Строганову принадлежала идея создания консультативного тайного комитета при императоре. Также Строганов был ярким противником крепостного права в Российской империи. Кстати, Строганов оставил воспоминания о Негласном комитете, которые служат для историков неоценимым источником.

Новосильцев Н.Н.

В том же 1795 году, когда Александр познакомился с Строгановым, произошла встреча будущего императора и Николая Новосильцева, дворянина находящегося на государственной службе. Их познакомил именно П.Строганов. Н.Новосельцев был известным на тот момент в России политиком, он даже принимал участие в подавлении польского восстания Т.Костюшко в 1794-1795 годах. В 1796году произошло знакомство Александра с последним участником будущего комитета поляком Адамом Чарторыйским. После разделов Речи Посполитой с 1772 по 1795 годами, России досталась часть Польши, следовательно, количество поляков в столице и на государственной службе увеличилось. Такими гражданами бывшей Речи Посполитой были Адам и Константин Чарторыйские. Адам получил европейское образование, был во Франции, Англии и Швейцарии, после чего разработал собственный план реформ в Российской империи.

Результаты деятельности

Учитывая, что не все проекты Негласного комитета были реализованы, поэтому приводим краткий список идей и вкладов участников:

Как видим, идея Негласного комитета беспрецедентна в истории России. Это был первый случай создания консультативного коллегиального органа для подготовки проектов законов. Это была своеобразная «лаборатория» разработки реформ. Однако внешнеполитическая ситуация, а особенно обострение отношение с Францией и как следствие дальнейшие войны с Наполеоном внесли коррективы в работу комитета «молодых друзей». После победы России в войне, а также подписание решений Венского конгресса привели к ограничению работы Негласного комитета.

Источник

Негласный комитет Александра I

Тайная организация Негласный комитет была создана пришедшим на престол Александром I. Объединение включало ближайших друзей царя, с которыми он сошёлся ещё в молодости. Главной задачей общества было проведение реформ в стране. Несмотря на то что организация не имела государственного статуса она существенно влияла на развитие державы. Комитет, созданный в 1801 году, он уже к 1805 был распущен из-за произошедших разногласий между его членами и государём.

Предпосылки создания комитета

Правление Павла I отличалось деспотизмом. У Александра I были либеральные взгляды, и он имел желание перейти к конституционному ведению дел в государстве. Ввиду своей неопытности государь стал вести поиск себе сторонников. Надёжную опору он видел в друзьях молодости, которые были близки ему по интеллекту и поддерживали желание изменить существующие порядки, установленный его отцом.

Мысль о создании Негласного комитета появилась у Александра ещё в 15 летнем возрасте. Тогда во главе государства стояла его бабка Екатерина II. В этот период времени он познакомился с Виктором Кочубеем, которому на то время было 24 года. Вскоре молодого человека назначили послом в Турцию. В течение последующего периода между друзьями постоянно проходила переписка. В ней шло обсуждение необходимых государственных реформ. Тогда впервые у Александра и появилась идея создания будущей организации.

Состав участников

В состав Негласного комитета вошли люди, которые полностью внушали доверие у Александра и поддерживали его взгляды. Его членами были:

Граф Кочубей. Этот человек, находясь в Стамбуле, набрался опыта. Вернувшись, он ещё больше стал понимать необходимость проведения реформ.

Граф Строганов. Побывав во Франции в 1789-1790 годах, этот человек хорошо понимал необходимость отмены крепостного права. Александра поразила эрудированность Строганова. Именно его деятельность оставила наибольший след в работе Негласного комитета.

Новосильцев. Родившись в 1761 году, он был самым возрастным членом организации. В период правления Екатерины II занимался военной службой. С1803 года являлся президентом академии наук.

Князь Чарторыжский. Этот человек был поляком по происхождению. После раздела Польши перешёл на службу в Россию. В течение 3 лет являлся вторым министром иностранных дел.

Все 4 члена Негласного совета имели полное доверие у Александра. Для посещения царского кабинета им не требовалось предварительного приглашения.

Основные задачи

Первое заседание Негласного комитета состоялось 24 июня 1801. Сразу же были определены основные задачи его деятельности. Состояли они в следующем:

Разработка и формулировка задач осуществлялась в основном Строгановым. Однако Александр считал их недостаточными. По его понятию нужно было продумать вопрос об издании Декларации по правам человека.

Программа Новосильцева

Собиравший сведения о положении дел в государстве Новосильцев, предложил другую программу. Состояла она из пунктов:

Противоречие вызвало обсуждение второго пункта программы. Причиной стала Англия. Недавно с ней было составлено дружеское соглашения, а теперь требовалось против неё формировать коалицию.

Внутренние реформы

После определения приоритетных задач в области внешней политики, Негласный кабинет посвятил ряд заседаний внутренним проблемам страны. Рассматривались следующие направления:

Каждый из членов комитета вёл своё направление. Чарторыжский занимался проектом создания министерств. Реформу Сената разрабатывал Строганов. Отдельно Новосильцев планировал крестьянскую реформу, в которой предусматривалось запрещение их индивидуальной продажи, а неграмотных дворян в ней требовалось исключать из Дворянского Собрания.

Крестьянский вопрос

Когда комитет коснулся крестьянского вопроса, в заседании принял участие Мордвинов, который предложил расширить права продажи недвижимого имущества на купцов, казённых крестьян и мещан. По поводу упразднения крепостничества он высказался против такой идеи. По его мнению, правительство не должно было вмешиваться в эту область. В государстве требовалось создать такие условия, чтобы хозяевам невыгодно стало использовать подневольный труд.

Рассмотрев это предложение, комитет дал право покупки недвижимости лицам недворянского происхождения. С таким постановлением согласился и Александр, хотя до этого считал принятие решение о праве крестьян владеть недвижимостью опасным.

Члены комитета понимали, что этот вопрос до конца ещё не решён и хорошо себе представляли продолжительность процесса. Его рассмотрение требовало осторожности. Однако они считали, что со временем смогут прийти к единому мнению по упразднению крепостничества.

Несмотря на то что серьёзного внимания требовали к себе такие отрасли как земледелие и торговля, обсуждение их будущего развития не состоялось.

Создание министерств

Задача Негласного комитета состояла в преобразованиях органов власти, где царила большая путаница. Подготовить доклад на эту тему должен был Чарторыжский. В разработанном им проекте звучало предложение о разделении органов управления. Для этого должны были быть созданы отдельные ведомства, выполняющие определённые функции. Во главе каждого из них требовалось поставить должностное лицо, обладающее единоличной властью. Именно оно несло ответственность за выполнение работы в данной отрасли.

В течение полугода Негласный комитет работал над проектом. В итоге были учреждены следующие ведомства:

Последнее министерство было создано по личной инициативе Александра. Причина заключалась в том, что пост он собирался отдать Румянцеву.

Этот раздел работы Негласного комитета по созданию министерств был единственным, доведённым организацией до конца.

Реформа Сената

Негласный комитет начал работу по преобразованию Сената, которую в своё время проводила Екатерина II, но не довела до конца. Разработанные положения о Сенате включали следующие пункты:

Верховное администрирование, включая судебные функции.

Ограничение деятельности Сената только властью императора.

Председателем Сената являлся государь.

Все указы, исходящие от Сената, обязательны всеми к исполнению. Остановить их мог только император.

В обязанности министров входила подача ежегодных отчётов в Сенат о своей деятельности.

Если решения Сената не совпадало с мнениями генерал-прокурора или обер-прокурора, то в обсуждение вопроса включался государь.

Подключение императора велось в случае ведения Сенатом дел по лишению дворянства.

Вопросы преобразования центральных органов было для комитета в приоритете. Уже с февраля 1802 года на это были направлены усилия организации.

Итоги работы

Само создание Негласного комитета было беспрецедентно для страны. Сформированный коллегиальный орган подготавливал проекты принятия законов. Фактически здесь прорабатывались будущие реформы.

Очень полезной его деятельность была для Александра, который получил бесценный опыт, работая в организации. В будущем война с Францией нарушила ритм жизни государства, и деятельность комитета вскоре была остановлена. Однако император уже получил определённые знания для реализации своих планов по реформированию державы.

Источник

Несколькими годами ранее

Павел I – осторожный и подозрительный, не приветствовал товарищество сына с либерально настроенными друзьями, поэтому, во избежание возможного заговора, разогнал тайный кружок. Данная мера оказалась временной, до гибели Павла I и восхождения на трон его сына Александра.

На начальном этапе управления государством Александру требовалась поддержка, поэтому он призвал своих друзей, из которых был создан вспомогательный для управления государственными делами орган. В состав Негласного Комитета входили все те же четверо друзей Александра I, с которыми он собирался несколькими годами раньше.

Адам Чарторыйский

Виктор Кочубей

Не меньшим доверием Александра I пользовался Виктор Кочубей – близкий друг, которому император доверял свои самые секретные мысли, отображавшие искреннее стремление наведения в стране порядка и введения справедливых законов. С будущим императором Кочубей сблизился в 1792 году и на протяжении продолжительного времени оказывал на него сильное влияние.

Являлся главой кружка молодых друзей и лучше остальных знал состав и права членов парламента, был знаком с произведениями всех английских публицистов. При решении крестьянского вопроса Кочубей не являлся сторонником высвобождения крестьян без земли и перевода их в дворовые.

В области политических преобразований, которые обсуждали члены Негласного Комитета, выступал сторонником нерушимости самодержавия и разделения властей, которое толковал как точное определение взаимосвязи между государственными органами различного уровня, в первую очередь между Сенатом и министерствами. Выступал за расширение полномочий министров и ликвидацию коллективности в исполнительных органах власти. Первым из молодого окружения императора получил министерский пост (с сентября 1801 года – министр внутренних дел).

Павел Строганов

Друг детства и юности Александра I Павел Строганов был третьим в молодой четверке, пытавшейся изменить Россию к лучшему. Выходец из семьи одного из самых крупных российских богачей, не знавшего точного количества принадлежавших ему земель и крепостного люда, владельца огромной коллекции картин, Павел был воспитан французом-республиканцем Жильбером Роммом.

Пройдя обучение во Франции в самый разгар революции, молодой человек проникся идеями якобинцев, помогал им материально и расхаживал по Парижу в красном фригийском колпаке – революционном символе. В связи с этим был немедленно возвращен в Россию Екатериной II, где некоторое время прозябал в деревне. Позже князь появился в Петербурге и женился на княжне Софье Голицыной – грамотной и красивой женщине. Стал вести соответствующий образ жизни просвещенного праздношатающегося вельможи.

Павел Строганов был блестящим и влиятельным придворным, обладал ясным умом и вместе с товарищами разрабатывал проекты важных реформ. Негласный Комитет – это жизненная ступень, обусловившая Строганову успешную самореализацию и будущую карьеру в делах управления государством.

Николай Новосильцев

В состав Негласного комитета также входил родственник Павла Строганова – Николай Новосильцев – специалист по политической экономии, законоведению и всеобщей истории. Получив блестящее образование, он принимал участие в войне против Швеции, где проявил себя настоящим храбрецом. Изворотливый дипломат–переговорщик и хитроумный администратор, Новосильцев уже в молодые годы думал о карьере в сфере управления государством. В беседах с молодыми друзьями Александра он выделялся благонамеренностью и врожденной дипломатичностью, способствующей нахождению общего языка с представителями различных философских и политических воззрений. В глазах своих друзей он выглядел осторожным, внимательным и вдумчивым. Именно надежной, лишенной крайностей и внушающей доверие позицией Новосильцев снискал симпатию императора.

В период недовольства Павла I собраниями молодых друзей сам выехал за границу, где начал вести жизнь образованного русского барина: путешествовал по Европе, изучал книги по медицинской тематике, посещал лекции профессоров университетов. Николаю импонировало истинное европейское совмещение свобод и правопорядка, которое он даже мысленно не мог применить к государственному переустройству России. После гибели Павла I он был вновь призван в Россию и назначен чиновником по поручениям особого характера, что стало первой ступенью в его государственной карьере.

Распад Негласного Комитета

Негласный Комитет – это неформальная государственная ячейка, решениями которой в первые месяцы императорского правления руководствовался Александр I, а представители высшей знати прозвали ее «якобинской шайкой» за попытки внедрения передовых политических идей, присущих Европе, но малоприменимых к Российскому государству с его политической культурой и традициями управления. В постоянных беседах участников Негласного Комитета обсуждались различные планы изменений, общий смысл которых сводился к обязательности укрепления политических позиций молодого императора, чей приход к власти не являлся полностью легитимным.

Если Александр I изначально делился своими планами с близкими друзьями – членами Негласного комитета, ставшего ответом на вызовы времени и на происходящие повсеместно изменения в Европе под влиянием идей и войн Французской революции, то позже, войдя во вкус самодержавного правления, перестал нуждаться в советчиках. Члены Негласного Комитета стали собираться реже (начиная с мая 1802 года). Позже, когда правительство приступило к реализации важной министерской реформы (горячо обсуждавшейся на собраниях), молодые друзья вовсе прекратили свои заседания, не находя в них смысла. Негласный комитет – это организация, которая способствовала политической карьере своих участников, не обидев никого из них. Все они заняли достойные посты в образованных министерствах.

Источник

Негласный комитет

Всего получено оценок: 114.

Всего получено оценок: 114.

Годы существования так называемого “Негласного комитета” стали первым периодом реформ в истории России XIX века. Его образование связано с вступлением на престол молодого императора Александра I.

Создание комитета и его состав

В марте 1801 года заговорщиками был убит император Павел I и на престол внезапно для себя вступил 23-летний Александр I.

Рис. 1. Александр I.

Понимая, что государству требуются реформы, молодой император обратился за помощью к своим приближенным. Он доверял этим людям, так как был знаком с ними с юности. Датой создания Негласного комитета следует считать 24 июня 1801 года. Именно в этот день состоялось его первое заседание. Членами комитета были следующие люди:

Все они находились в доверительных отношениях с императором и могли заходить к нему в кабинет без предварительного приглашения. Они приходили 2-3 раза в неделю.

С деятельностью комитета связаны первые шаги молодого императора: Например, открытие границ и разрешение свободного ввоза книг и товаров из Западной Европы, а также амнистия, под нее попало около 12 тыс. человек в царствование Павла I.

Реформы негласного комитета

Первой мерой стало преобразование Совета при высочайшем дворе в постоянное учреждение, которое стало называться Непременным советом. В его состав входило 12 человек, они занимались рассмотрением и обсуждением государственных дел. С 1810 году, по проекту Михаила Сперанского, его преобразовали в Государственный совет.

Указом от 8 сентября 1802 года Сенат был превращен в верховный орган власти Российской империи наделенный административной, судебной и контролирующей властью.

Изменены были и функции Святейшего Синода. Его права расширялись, а духовные иерархи не заседали постоянно, а посещали заседания по решению обер-прокурора.

8 сентября 1802 года Александр I также издал манифест “Об учреждении министерств”. Согласно ему, вместо петровских коллегий было создано восемь министерств: военное, морское, финансов, юстиции, коммерции, народного просвещения, внутренних и иностранных дел. Министерства делились на департаменты, а последние на отделения, которые, в свою очередь, делились на столы. При каждом министре имелась канцелярия. Граф Виктор Кочубей в 1802 году стал министром внутренних дел и занимал этот пост до 1807 года.

В период существования Негласного комитета произошли некоторые послабления в крепостном праве. Александр I прекратил раздачу государственных крестьян, а указом “О вольных хлебопашцах” от 20 февраля 1803 года предоставил крепостным, по согласованию с помещиком, право выкупа с землей.

Основная деятельность Негласного комитета завершилась 12 мая 1802 года. К этому времени прекратились его регулярные заседания, которых всего было 35. Позже функционирование на короткий период возобновилось 9 ноября 1803 года.

Что мы узнали?

Деятельность Негласного комитета при Александре 1 связана с умеренно-либеральными преобразованиями эпохи Наполеоновских войн. Замыслы и результаты реформ не в полной мере соответствовали друг другу, например, вопрос отмены крепостного права был отложен на неопределенный срок.

Источник