Как сделать схему планировочной организации
Схема планировочной организации земельного участка для ИЖС (СПОЗУ)
Схема планировочной организации земельного участка или СПОЗУ необходима владельцам или арендаторам для начала строительства на земле под ИЖС. Также схема может потребоваться при реконструкции частного дома; при внесении изменений в первоначальный проект застройки; при организации дополнительных архитектурных решений.
В этом официальном документе приводятся сведения об имеющихся на участке недвижимых объектах на момент подготовки схемы, так и о капитальных строениях, которые еще только планируется возвести. Таким образом, схема объединяет реальный план и потенциальный.
Если на участке еще нет построек, то документ играет роль планирования перед возведением зданий на территории земельного надела.
В случае, когда это имеет важное значение, на схему наносятся подземные коммуникации, расположенные на участке.
Перед тем как приступить к составлению схему необходимо пройти процедуру межевания участка (так как на схеме в обязательном порядке отображаются границы земельного участка) и произвести топографическую съемку на объекте (масштаба 1:500).
Требования к СПОЗУ для ИЖС
К СПОЗУ предъявляется ряд требований, которые относятся к порядку составления и удостоверения документа.
Схема должна быть выполнена в соответствии с инструкцией:
Содержание СПОЗУ для ИЖС
Согласно действующим нормативным актам при разработке СПОЗУ используются специальные условные знаки, обозначающие расположение существующих капитальных объектов и планирующихся к строительству, а также режима зонирования территории. Регламентирует состав схемы Постановление правительства №87 от 2008 г., раздел 2 по СПОЗУ.
В верхнем углу справа в схеме земельного участка прописываются условные обозначения, параметры строения, экспликация, адрес земельного участка. В центре листа прорисовывается сама графическая схема, а внизу – информация с примечаниями.
В состав СПОЗУ входят:
Она включает кадастровый номер участка, номер градостроительного плана, координаты границ земельного участка, общую площадь земли с указанием фактических капитальных объектов и предполагаемых, количество этажей и высота строения, прилегающие автодороги и объекты коммунальной инфраструктуры, состав объекта ИЖС, тип ограничения, прочие параметры и характеристики.
Самостоятельная подготовка схемы
Для подготовки схемы заинтересованному лицу следует обратиться в администрацию населенного пункта, либо заказать документ у частной компании, которая занимается составлением архитектурных проектов и градостроительной документации. В случае если предполагаемый к строительству объект опасен для жизнедеятельности некоторых лиц, то компания-составитель должна иметь лицензию на подобную деятельность.
Стоимость подготовки схемы составляет от 3-5 тыс.р. в зависимости от региона и квалификации исполнителя. Если документ будет составлять администрация, то за его подготовку платить ничего не нужно.
Градостроительный кодекс допускает самостоятельную подготовку схемы ЗУ, если только оно не затрагивает безопасность жизнедеятельности людей.
Для самостоятельной подготовки схемы требуется:
Затем составляется текстовое сопровождение, в котором прописываются пояснения к схеме и обоснование планов по застройке в соответствии с градостроительным и техническим регламентом. В частности, указываются координаты предполагаемой застройки, площадь и этажность дома, описание планов по благоустройству, а также прочие характеристики.
После составления СПОЗУ ее необходимо заверить в отделе градостроительства и архитектуры. Затем она прилагается к пакету документации при получении разрешения на строительство.
Программное обеспечение
Для качественной подготовки схемы участка требуется специализированное программное обеспечение, например Компас или AutoCad.
Шаблон схемы можно скачать здесь.
ИЖС: проекты домов
В настоящее время составление проекта дома не является обязательным требованием для получения разрешения на строительство. Тем не менее, грамотно составленный проект дома существенно облегчит работу строителям, а также поможет собственнику правильно определить расположение будущего строения относительно других объектов, потенциальную стоимость застройки, необходимые материалы и их расход, размер и площадь дома.
Вопрос относительно того, нужно ли заказывать проект дома, каждый собственник земли решает для себя самостоятельно. Наличие проекта также гарантирует соответствие постройки требованиям строительных и противопожарных норм.
Проекты бывают типовыми и индивидуальными.
Типовые проекты – это стандартные строительные проекты, которые ранее апробированы и пользуются традиционно высоким спросом. Любой стандартный проект всегда есть возможность доработать под свои цели. Преимуществом типового проекта является его получение в сжатые сроки и невысокая цена. Но нередко типовые проекты не способны удовлетворить застройщика своим функционалом.
Индивидуальный проект составляется архитектурным бюро на основании технического задания заказчика. Стоит он достаточно дорого: от 1500 руб. за кв.м., а не его подготовку может уйти не менее месяца. Но индивидуальный проект позволит создать уникальный дом, полностью отвечающий интересам заказчика.
Максимальный срок аренды земли составляет 49 лет. Подробнее об условиях данного вида аренды читайте здесь.
Хотите взять ипотеку в «Абсолют банке»? Описание условий и ипотечных программ вы найдете в нашей статье.
Требования к проекту
Проект частного дома должен соответствовать требованиям ДБН А. 2.2.-3-2004 «Состав, порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации для строительства». В состав проекта включаются архитектурный план, проект конструкций, спецификацию материалов, проекты инженерных сетей. Проект должна выполнять специализированная компания, являющаяся членом СРО и допущенная к выполнению подобного рода работ.
Градостроительный кодекс указывает на то, что площадь дома а участке ИЖС не должна превышать 1,5 тыс.кв.м, а его высота – 3 этажей. Также налагаются определенные требования к расстоянию до забора соседнего участка. Оно не должно быть менее 3 метров.
Для получения разрешения на проведение строительных работ на участке под ИЖС требуется подготовить ряд документов.
Заказать схему можно в администрации муниципального образования, в частной специализированной компании или сделать ее самостоятельно, нарисовав от руки и при помощи графических редакторов.
Что касается проектной документации на планируемую постройку на участке ИЖС, то она не входит в число обязательных при получении разрешительной документации от комитета по градостроительству. Между тем, наличие проекта существенно упростит строительство дома и позволит собственнику решить целый спектр проблемных вопросов.
Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.
Составление СПОЗУ: пошагово и самостоятельно
Дата публикации материала: 20 августа, 2015 / Последнее обновление: 25 марта, 2020
Темпы роста индивидуального жилищного строительства (ИЖС) увеличиваются год от года несмотря ни на экономические катаклизмы, ни на постоянное увеличение объемов многоэтажной городской застройки.
А накопленный за это время опыт строителей‑индивидуалов показывает, что оформление разрешительной и регистрационной документации на будущее жилище отнимает сил и времени едва ли не больше, чем само строительство.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Постоянно меняющееся законодательство, принятие новых актов правительства, постановлений различных комитетов и решений региональных властей, противоречащих зачастую как основным федеральным законам, так и друг другу не облегчают задачи. Но, «дорогу осилит идущий…»
Что это такое?
Схема планировочной организации земельного участка — это изображение в графическом и текстовом формате всей необходимой для выдачи разрешения на строительство технической информации о планируемом объекте строительства, его размещении в границах участка и наличии необходимых для него инженерных сетей.
Для получения разрешения на строительство индивидуального жилого дома будущий застройщик подает в архитектурный отдел местного административного органа следующие предусмотренные в обязательном порядке Градостроительным кодексом (ГрК) документы на земельный участок (ЗУ):
Обратите внимание! В 10 части 51 статьи ГрК сказано прямо, что требовать другие виды документов разрешительные органы не имеют права. Правда, расхождение закона от практики его применения ушло в этом вопросе достаточно далеко.
Требования к заполнению и единая форма Схемы ПОЗУ четко не регламентируются нормативными документами и по этой причине оформление ее вызывает у индивидуальных домостроителей наибольшие затруднения.
Как выглядит схема для ИЖС смотрите на примере тут.
Что такое проект планировки и межевания — читайте здесь.
Что обозначается на СПОЗУ?
На Схеме ПОЗУ отображается в графическом виде размещение на участке проектируемого жилого дома и его технико‑экономические показатели (ТЭП) — в текстовом. Основу схемы составляет результат топографической съемки участка в масштабе 1:500.
Границы ЗУ на схеме должны соответствовать кадастровой карте и Градостроительному плану. На Схеме ПОЗУ обязательно должны обозначаться:
Эти расстояния не должны быть меньше нормативов, установленных Градостроительным регламентом данного региона. Обычно это 5 м со стороны дороги и 3 м от проезда или соседнего участка.
Полный текст постановления 87 смотрите здесь.
Важные требования
Схема ПОЗУ утверждается подписью самого застройщика или его доверенного лица. Выполняется на белом листе формата Α4 или Α3 от руки либо на компьютере.
При заполнении вручную текстовые надписи должны быть сделаны печатными символами, лучше всего чертежной тушью. Не рекомендуется выполнять карандашом ни текстовую часть схемы, ни графическую. Все изображения и надписи должны быть четкими, хорошо читаемыми.
Важно! Исправления вносятся с подписью застройщика и надписью «Исправленному верить» зачеркиванием ошибочных и вписыванием рядом с ними корректных данных. Недопустимо внесение поправок поверх ошибочного текста или использование канцелярского штрих‑корректора.
Для чего нужно межевание дачного участка — узнаете тут.
Процесс получения
Схема ПОЗУ, входящая в пакет документов для получения разрешения на строительство, как было сказано выше, заполняется либо самим застройщиком, либо заказывается им в коммерческих архитектурных бюро. Первый вариант бесплатный, за второй придется заплатить. Стоимость на такого рода услуги начинается от 3 тыс. р.
Где и как?
До того как приступать к ее оформлению или заказу следует сделать предварительные шаги:
Обратите внимание! Разрешение на строительство выдается только при наличии у застройщика документов на право владения ЗУ. Причем указанная в них земельная категория участка должна позволять на нем жилищное строительство. Лучше всего, если это будет «земли населенных пунктов для ИЖС».
Земли сельхозназначения: ДНП, ЛПХ и СНТ налагают на оформление и строительство массу условий и ограничений, которые необходимо рассматривать для каждого конкретного случая.
Если застройщик не обладает необходимыми знаниями и навыками для самостоятельной разработки СПОЗУ, можно поручить это дело специалистам. Для чего нужен план межевания участка и что такое план схема земельного участка — читайте, нажав на фразы.
Где взять?
Обычно в градостроительных отделах есть доски объявлений, где можно найти адреса и телефоны соответствующих организаций, чтобы получи.
Естественно, чтобы не стать жертвой мошенников, при заказе следует внимательно изучить реквизиты компании, попытаться позвонить, если указан телефон, поискать о ней отзывы в сети.
Можно ли и как сделать своими руками?
Закон не регламентирует наличия квалификации и лицензии у составителя СПОЗУ. Это может быть как специалист‑архитектор или строитель, так и сам индивидуальный застройщик, если он чувствует в себе уверенность, что задача ему по силам. Часть 5‑я 48‑й статьи ГрК прямо говорит о том, что можно схему нарисовать и самому.
Если имеются навыки в черчении, Схему ПОЗУ можно составить от руки, а уверенное обращение с компьютерными графическими пакетами поможет подготовить документ профессионального полиграфического качества. В качестве образца можно найти в том же Интернете немало графических изображений подобных схем, внимательно изучив которые несложно воспроизвести их с собственными данными своего участка.
Для домов, построенных по каким‑то причинам без разрешения, либо они были возведены до принятия ГрК, либо при их перестройке или реконструкции было бы неплохо также оформить разрешение на строительство. Главное условие — такие постройки должны соответствовать жилым и санитарным нормам.
Хотите узнать что такое геодезическое обеспечение межевания земельных участков? Узнайте тут.
Если это условие сложно выполнить, стоит попробовать зарегистрировать их по дачной амнистии, сроки которой были продлены до 2018 г.
Судьбу самовольных построек однозначно определяет статья 222‑я Гражданского кодекса ΡΦ: они подлежат сносу. Любой объект ИЖС, на который не имеется разрешительных документов, считается незаконным. А одним из поводов к отказу в выдаче разрешения на строительство является неправильно заполненная документация.
Схема планировочной организации земельного участка
В предыдущих статьях я рассказывал о трудностях, которые могут ожидать вас при получении разрешения на строительство жилого дома. Одним из документов, который необходимо сделать является Схема планировочной организации земельного участка – СПОЗУ. По сути это план участка. В этой статье я подробно расскажу что такое СПОЗУ и как сделать СПОЗУ бесплатно и покажу образец схема планировочной организации земельного участка.
Что такое СПОЗУ
И так, что же такое СПОЗУ? Если вы зайдете на сайт Комитета Государственного строительного надзора, то обнаружите там следующий список документов:
Если с правоустанавливающими документами и ГПЗУ все понятно, то СПОЗУ для меня была загадкой. Я стал искать в интернете информацию по этому документу, но ничего путного не нашел. Самое интересное, что и сотрудники организаций, размещавших объявления с предложением сделать этот документ, тоже мало чего понимали, какой документ требуется от них сделать. Но вот цену они называли без запинки. С меня просили порядка 5 тыс. рублей.
В основе СПОЗУ лежит план участка
Основой СПОЗУ является схема топографической съемки (план участка), которая хранится в Росреестре. Все организации, которым требуется схема вашего участка, запрашивают ее именно там. Первое, что вам надо сделать, это заказать Градостроительный план. Его делает Комитет по архитектуре и Градостроительству. Этот документ делается совершенно бесплатно, в нем как раз и содержится схема, которая нам понадобится для производства СПОЗУ.
Как нарисовать схему планировочной организации земельного участка своими руками
Я сканировал страницу со схемой, и с помощью программы Paint, вырезал ту часть, которую я собираюсь включить в документ. Программа Paint есть в каждом компьютере, это неотъемлемая часть Windows. С помощью этой программы, можно не только увеличить или уменьшить изображение, но убрать (подчистить) не нужные объекты.
Далее дочертил дом и забор, подписал название населенного пункта и улицы, примыкающие к участку. Надо обратить внимание, что чертится схема ручкой. Чертеж делается в масштабе 1:500, по этому, прежде чем садиться за чертеж, необходимо тщательно об мерить свой участок. Образец схемы планировочной организации земельного участка вы видите ниже.
Образец схемы планировочной организации земельного участка
Коэффициент застройки и коэффициент плотности застройки
В СПОЗУ, так же, требуется посчитать коэффициенты застройки и плотности застройки. Как их считать, можно ознакомиться в инструкции, которая размещена на сайте Комитета Государственного строительного надзора. Разрешение на строительство требуется только на дом. Бани, хоз. блоки и другие постройки в схему включать не надо. Во-первых, это лишнее время, затраченное на чертеж, во вторых лишние постройки повлияют на рассчитываемые коэффициенты. На них есть ограничения, так в ГПЗУ указаны ограничения: коэффициент застройки не более 0,2, а коэффициент плотности застройки не более 0,4.
Обратите внимание, на чертеже не указаны расстояния отступов от границ участка и размеры дома. Дочертите их обязательно. С минимальными расстояниями от границ строящихся объектов можно посмотреть в моей одноименной статье.
Ну, вот и все. Надеюсь, что статья поможет вам разобраться что такое СПОЗУ, сэкономить средства, которые пригодятся для других нужд. Данный чертеж я предъявил в Комитет Государственного строительного надзора и получил разрешение на строительство. В следующей статье, я расскажу как обустроить канализацию в частном доме.
РЕКОМЕНДУЮ ЕЩЁ ПОЧИТАТЬ:
49 комментариев
Добрый день! Решила тоже самостоятельно составить СПОЗУ, чтобы сэкономить деньги. Подскажите, пожалуйста, а вы только чертеж делали ручкой, а техническое описание делали на компьютере, или все заполняли вручную?
Екатерина добрый день.
Сначала я весь документ сделал на компьютере. Но так как в правилах составления этого документа сказано, что чертеж планировки участка должен быть выполнен ручкой, я обвел изображение участка и дома ручкой. Обращаю ваше внимание, что в моем примере нет размеров. Вам необходимо проставить размеры участка и дома, а также размеры позиционирования дома на участке. Хочу дать вам маленький совет, не посылайте документы в Комитет Государственного строительного надзора в электронном виде. Если у вас будут ошибки, то вы потеряете, как минимум месяц. Не поленитесь, съездить туда сами, захватив с собой пару черновиков СПОЗУ. Сотрудники этого учреждения очень лояльны к посетителям, и вы все сможете поправить на месте. К тому же, личное присутствие не требует наличия электронной подписи. Что бы ознакомиться с инструкцией по выполнению СПОЗУ, перейдите по ссылке, расположенной у меня в статье.
Спасибо за хорошую статью и быстрый ответ!
Николай спасибо за статью, как раз сейчас ищу как самой нарисовать СПОЗУ. Ваш недавний опыт и советы очень кстати :). Хотела отправить в электронном виде, но прочитав Ваш совет, поеду лично к ним на Киевскую. У меня к Вам такой вопрос, как Вы в paint сделали масштаб 1:500 ( просто изменили цифру и все? Или есть ньюансики?)? Ведь если чертить самой на листе А4 то 1 см это получается 5 м …. Боюсь неправильно рассчитать. Спасибо заранее за помощь!
Юлия добрый день.
Вам придется немного поэкспериментировать. Программа позволяет растягивать или уменьшать изображение. Зная размеры своего участка вы сможете подогнать изображение на чертеже к требуемому масштабу.
Добрый день, Николай, спасибо за статью. Хотел уточнить: на днях получил отказ, обоснование липовое, но в ответе написано, что мне необходимо предоставить СПОЗУ, выполненный на основании согласованной с администрацией топосъёмкой, которую я не проводил до этого. Не сталкивались ли Вы с такой проблемой? Вообще на многих сайтах ссылаются на ч.4 ст 48 градостроительного кодекса, где в вид работ включены «Работы по подготовке схемы планировочной организации земельного участка» — которые обязаны проводиться проплавленными организациями.
Александр добрый день,
Спасибо за вопрос. Для того, чтобы самостоятельно сделать СПОЗУ, вам необходимо получить Градостроительный план. Образец моего Градостроительного планы вы видите в статье. В основе его лежит топосъемка вашего земельного участка. Если вы возьмете изображение из этого документа, то ни у какой администрации ничего согласовывать не надо. Вам просто необходимо взять с собой этот документ и показать источник, из которого было взято изображение для вашей схемы. Так же, как и вы, я интересовался, где можно сделать СПОЗУ. Даже написал письмо ответственному сотруднику Госстройнадзора по городу Москве. На мой вопрос был четкий ответ, что «СПОЗУ можно оформить и самому от руки, только необходимо указать все необходимые параметры и подписать собственноручно» (это цитата из письма). Поэтому я вам рекомендую внимательно почитать инструкцию и все сделать так, как там написано. К сожалению, не знаю из какого вы города, но в Москве, все организовано на таком уровне, что лучше самому съездить в Госстройнадзор. Там стоят компьютеры, и посетители могут все исправить не выходя из офиса, к тому же вам обязательно помогут, если возникнут трудности.
Общаясь с другими «пострадавшими», я сделал вывод, что сотрудники Госстройнадзора умышленно отказывают в оформлении документов людям, пытающимся оформить СПОЗУ дистанционно, заставляя их приехать в офис, тем самым показывая свою значимость и необходимость для этого Государственного учреждения.
Если сотрудник Госстройнадзора посылает Вас делать схему в коммерческую организации, имеет смысл обратиться в Полицию, так как здесь налицо коррупционная составляющая. Любой отказ должен быть обоснованным. Если они требуют от вас какой-то документ, попросите их предъявить документ, на котором основывается это требование. Не стесняйтесь жаловаться.
Что касается части 4 ст. 48 градостроительного кодекса, то я не поленился туда заглянуть. В ней написано «Виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами». Во-первых, СПОЗУ не является проектной документацией, во-вторых, ни как не может оказывать влияние на безопасность объектов. Следовательно, Вы, как физическое лицо, вправе самостоятельно сделать этот документ.
Николай, огромное спасибо! Благодаря Вашему мануалу подготовки СПОЗУ избежали ненужных расходов, сделали сами, разрешение на строительство получено. Совет обработать схему из градостроительного плана в Point — бесценен. Народ, все реально несложно, не заморачивайтесь лишними расходами, впереди еще стройка).
Галина добрый день,
Спасибо за отзыв. Я рад, что смог Вам помочь.