Цод 4 налоговая чем занимается
Новая структура ФНС будет заниматься крупнейшими хищениями из бюджета. ЦОД ФНС №4. Рассказываю про первые жесткие проверки
На выходных был в гостях у Васи. Вася — один из людей, вдохновивших меня заняться налогами. Сам он бывший налоговик. А потом стал «решать вопросики». Смотря на его достаток 13 лет назад, я понял, что налоги — это хорошо. Большой дом на Ильинке, миллионов на 200, множество квартир, вилла в Испании, приличный семейный автопарк.
От Васи я узнаю о том, что происходит в верхних эшелонах власти. Особенно в ФНС.
Он рассказал о новой инспекции, созданной по поручению Президента, которая трясет крупнейших государственных подрядчиков. Суммы доначислений по каждому проверяемому юрлицу исчисляются миллиардами.
В сетях об этой инспекции информации почти нет. Поэтому расскажу.
Называется новая инспекция: «Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных № 4». В простонародье: «Четверка». По меркам ФНС, четверка наделена безграничными полномочиями и властью.
«Четверка» мониторит не только текущие нацпроекты, но и проводит проверки по уже закрытым крупным контрактам.
Их деятельность слегка тормознулась из-за ковида и возросшей нагрузки на всех налоговиков. Но сейчас работа новой службы потихоньку возвращается в намеченное русло.
Что же конкретно делает инспекция? А очень просто. Поднимают старые дела и детально проверяют, были ли обналичены или выведены за границу денежные средства с крупнейших государственных подрядов.
Проверяют всё то, что случайно или намеренно могли пропустить обычные налоговики в территориалках, местных управлениях или в инспекциях по крупнейшим налогоплательщикам.
И речь не об региональных управлениях силовых структур.
Пару лет назад ФНС приняла практику отрабатывать определенные отраслевые ниши в бизнесе. К примеру, разом начали кошмарить всю сферу клининга. Или зерновиков, которые упорно возмещались из бумажного НДСа (Операция «Зерно»). Потом трясли крупных аутстафферов.
Похожую практику использует и «четверка». Конкретно сейчас ведомство заинтересовано в крупных региональных стройках и экологических проектах. По ним идет ряд выездных проверок. Постоянно идёт оценка, кто из господрядчиков забыл заплатить денег в бюджет или заплатил деньги не туда: регионалам привычно получать деньги из бюджета, закрываться бумажным НДСом, немножко заносить на местах и жить спокойно. Сейчас они этой спокойной жизни лишатся.
Да и отрабатывать дорожников легче, т.к. осенью прошлого года в офисах этих компаний уже прошли обыски. Тогда, в ходе обысков, изъяли бухгалтерию и обнаружили, что несколько миллиардов бюджетных средств были обналичены и частично выведены в оффшор.
А ведь это одна из крупнейших региональных автодорожных компаний, я про них чуть-чуть знаю через армянскую диаспору.
Структура из тех, про которые обычно думают, что никто и никогда их трогать не станет. Любые проблемы от них отлетали, уровень влияния и связи позволяли решать любые вопросы.
Но всё изменилось, и теперь кресла представителей «Автодора» закачались. Дорожники и некоторые другие, похоже, станут первыми примерами того, что бюджет в таком объёме и без уплаты налогов больше потрошить нельзя. Как-то привыкли крупнейшие регионалы, что с налоговой можно всегда договориться. Халява кончилась.
Новая структура ФНС
Называется новая инспекция: «Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных № 4». В простонародье: «Четверка». По меркам ФНС, четверка наделена безграничными полномочиями и властью.
«Четверка» отслеживает не только текущие национальные проекты. Она проводит проверки по уже закрытым крупным контрактам.
Их деятельность слегка замедлилась из-за COVID и возросшей нагрузки на всех налоговиков. Но сейчас работа новой службы потихоньку возвращается в намеченное русло.
Что же конкретно делает инспекция?
Что же конкретно делает инспекция? А очень просто. Поднимают старые дела и проверяют, были ли выведены за границу деньги с крупнейших государственных подрядов.
Проверяют всё то, что могли пропустить обычные налоговики в инспекциях по крупнейшим налогоплательщикам.
И речь не об региональных управлениях силовых структур.
Пару лет назад ФНС приняла практику отрабатывать определенные отраслевые ниши в бизнесе. Например, разом начали проверять всю сферу клининга. Потом производителей зерна, которые упорно возмещались из бумажного НДС (Операция «Зерно»).
Дорожники первыми попадут под удар
Похожую практику использует и «четверка». Поэтому сейчас ведомство заинтересовано в крупных региональных стройках. По ним идет ряд выездных проверок. Постоянно идёт оценка, кто из государственных подрядчиков забыл заплатить денег в бюджет или заплатил не туда. Регионалам привычно получать деньги из бюджета и закрываться бумажным НДСом. Потом немножко заносить на местах и жить спокойно. Сейчас они этой спокойной жизни лишатся.
Да и отрабатывать дорожников легче. Еще осенью прошлого года в офисах этих компаний уже прошли обыски. Тогда изъяли бухгалтерию и обнаружили несколько миллиардов бюджетных средств. Потому что все они были обналичены и частично выведены в оффшор.
Эта крупнейшая дорожная структура. Структура из тех, про которые думают, что никто и никогда их не тронет. Поэтому любые проблемы от них и отлетали. Кроме того уровень их влияния и связи позволяли решать любые вопросы.
Но всё изменилось, и теперь кресла представителей «Автодора» закачались. Поэтому дорожники и некоторые другие, похоже, станут первыми примерами. Примерами того, что бюджет без уплаты налогов больше потрошить нельзя. Как-то привыкли крупнейшие регионалы, что с налоговой можно всегда договориться. Халява кончилась.
Контрагент МИ ФНС РОССИИ ПО ЦОД № 4
Краткое досье
действующая некоммерческая унитарная
ИНН | 9717091375 | ||||||||||||||||||||||||||||||
Находится | г. Москва, ул. 3-я Мытищинская aдрес | ||||||||||||||||||||||||||||||
Возраст | 1 год 8 месяцев | ||||||||||||||||||||||||||||||
Деятельность | Деятельность федеральных органов государственной власти по управлению вопросами общего характера, кроме судебной власти | ||||||||||||||||||||||||||||||
Масштаб деятельности |
ОГРН | 1207700149920 |
---|---|
ИНН | 9717091375 |
КПП | 771701001 |
Код ОПФ | 75104 (Федеральные государственные казенные учреждения) |
Код ОКТМО | 45349000 |
Код СПЗ | 01734000021 |
ИКУ | 19717091375771701001 |
Код КЛАДР | 770000000001926 |
Контакты МИ ФНС РОССИИ ПО ЦОД №4
Адрес | 129626, г. Москва, ул. 3-я Мытищинская, д. 16А | |||||
---|---|---|---|---|---|---|
Телефоны | — | |||||
— | ||||||
Веб-сайт | — | |||||
Перед нами стояли серьезные задачи. Построить одновременно две площадки крупнейших дата-центров. Завершить проект в кратчайшие сроки. Реализовать инженерную инфраструктуру. Запущенные в Дубне и Городце мегаЦОДы решили эти задачи.У федерального ЦОДа ФНС в Дубне появится второе зданиеВ декабре 2020 года стало известно о том, что у федерального дата-центра ФНС в Дубне появится второе здание. В рамках этого проекта главгосэкспертиза России выдала положительное заключение на представленную повторно проектно-сметную документацию на строительство. Во втором здании технологической зоны в подмосковном ЦОДе разместят дополнительное оборудование для обработки, хранения и передачи информации в электронном виде. Там появятся четыре машинных зала, в которых разместятся 600 серверных стоек. Проектной документацией предусмотрены корректировки ранее принятых решений по строительству второго здания технологической зоны Федерального центра обработки данных в Дубне. После проведения предыдущей экспертизы в проектную документацию были внесены изменения, в том числе в части технико-экономических показателей земельного участка для размещения проектируемых объектов, конструктивных и объемно-планировочных решений. В частности, на основании результатов натурных испытаний изменена длина свай, принято решение о проектировании дополнительных наружных железобетонных лестниц, а также об устройстве воздухозаборных шахт на кровле энергоцентра. Кроме того, изменены решения в части устройства фасадных сэндвич-панелей, фахверков кирпичных стен в зоне энергоцентра, заполнения светопрозрачных проемов. Внесены и другие корректировки. Финансирование планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета. Застройщик – ФКУ «Налог-Сервис» Федеральной налоговой службы. Генеральная проектная организация – ООО «АМДтехнологии». Предполагается, что открытие нового здания ЦОДа позволит проводить глобальную сверку ресурсов, которыми обладает Московское областное правительство, с соответствующими базами ФНС для более качественного администрирования и обслуживания жителей региона. [1] В Подмосковье заработал новый федеральный дата-центр ФНС20 ноября 2020 года состоялся официальный запуск нового центра обработки данных ФНС — в подмосковной Дубне. В торжественном мероприятии принял участие премьер-министр Михаил Мишустин, который ранее руководил Федеральной налоговой службой. По его словам, применение технологий больших данных вывело налоговое администрирование на совершенно иной уровень, сделало его прозрачным и понятным. | Открытие этого центра позволит Федеральной налоговой службе стать поставщиком данных для власти, людей, бизнеса, которые столь необходимы в сегодняшнее непростое время. Это возможности создать платформы для социальных выплат, помочь бизнесу, проверить своего контрагента, получить быстро информацию. И самое главное — совершенно не тратя время, заплатить налоги, которые причитаются нам по закону, комфортно, удобно и посредством самых современных технологий, — сказал глава кабмина. | Глава ФНС Даниила Егоров во время открытия нового ЦОДа рассказал Мишустину о работе новых сервисов ФНС, среди которых различные инструменты по анализу данных ведомства, а также аналитический портал для граждан, где в доступной форме будет представлена информация о том, что влияет на налоговые поступления, об индикаторах и тенденциях в экономике и социальной сфере. Егоров отметил, что за последние два года число запросов данных, которыми располагает ФНС, выросло в десять раз. Они поставляются через сайт, блокчейн, личные кабинеты налогоплательщиков, прямые интеграции, Open API, сотню сервисов системы электронного межведомственного взаимодействия и в Национальную систему управления данными, пояснил Егоров. | Сейчас служба работает над централизацией этих потоков в единую систему формирования поставляемых данных. Это позволит навести порядок в их источниках, выстроить механизмы загрузки в платформу поставки, обеспечить хранение и доступ к ним, а также реализовать саму поставку, — рассказал он. [2] | 2019: Смена подрядчика по строительству ЦОДов в Дубне и Городце26 июля 2019 года стало известно, что у Федеральной налоговой службы (ФНС) сменился многолетний подрядчик по линии создания ее мегаЦОДов — основной площадки в подмосковной Дубне и резервной в Городце Нижегородской области. Как отметили в CNews с 2013 года все крупнейшие многомиллиардные контракты в этом проекте забирал «Компьюлинк», зачастую без боя — выходя на тендеры в одиночестве, либо соревнуясь с претендентами, чьи заявки отклоняла конкурсная комиссия. Именно компании «Компьюлинк» ранее достались и последние существенные подряды по этим ЦОДам. В частности 21 августа 2018 года с ним были подписаны контракты на строительство второго здания технологической зоны основной федеральной площадки в Дубне на 1,93 млрд руб., а также второго здания технологической зоны резервной площадки в Городце на 1,92 млрд руб., что в сумме дало 3,85 млрд руб. На соответствующие аукционы кроме «Компьюлинка» никто не пришел, поэтому подряды достались ему без снижения начальных цен лотов. Анализ сайта госзакупок показывает, что 25 января 2019 года исполнение обоих контрактов было прекращено «по соглашению сторон». По первому из них ФНС успела заплатить исполнителю 54,3 млн руб., по второму — 81,2 млн руб. На 26 июля 2019 года в ФНС и «Компьюлинке» прокомментировать CNews эту ситуацию не смогли. Сопоставив тендеры на сайте госзакупок, в CNews сделали вывод о том, что в отношении прерванных проектов ФНС позже снова были запущены аукционы — по два на каждый из ЦОДов, и победителем в каждом из них стала компания «АМДтехнологии». Так, 10 апреля 2019 года с компанией был подписан контракт на первый этап завершения строительства второго здания основной площадки на 275,5 млн руб., а 16 июля — на второй этап на 1,57 млрд руб. Аналогично 10 апреля 2019 года «АМДтехнологии» получили подряд на первый этап завершения строительства второго здания резервного ЦОДа на 252,1 млн руб., а 16 июля — на второй этап на 1,57 млрд руб. В сумме это дает 3,67 млрд руб. На всех четырех аукционах конкуренцию победителю также никто не составил, поэтому контракты достались ему без снижения стартовых размеров лотов. В CNews также сообщили, что именно компания «АМДтехнологии» на рубеже 2017-2018 гг. выполняла в отношении текущего строительства проектно-изыскательские работы по контрактам на суммы в 13,3 млн руб. и 9,8 млн руб. соответственно. На сайте госзакупок можно обнаружить и несколько мелких контрактов на осуществление технического надзора на объектах. Играла ли компания в проекте более существенную роль, например, осуществляя какие-либо работы на субподряде у «Компьюлинка», в пресс-службе и интегратора, и в ФНС пояснить не смогли. Что касается самих «АМДтехнологий», то представители компании от любых комментариев отказались. [3] 2018: Расширение ЦОДов ФНС за четыре миллиардаНапомним, в конце 2017 г. этот проект начался с объявления ФНС тендеров на осуществление проектно-изыскательских работ в отношении планируемых к строительству объектов. Подрядчиком ведомства стала компания «Амдтехнологии». Контракты на сумму в 13,3 млн руб. и 9,8 млн руб. соответственно она получила по итогам двух открытых конкурсов. Непосредственным заказчиком работ и тогда, и сейчас выступает федеральное казенное учреждение «Объединенная дирекция единого заказчика ФНС». В рамках нового этапа проекта заявки на электронные аукционы от претендентов на контракты будут приниматься до 6 июля 2018 г. Торги запланированы на 12 июля. Общие параметры ЦОДов Технические задания на строительство новых площадок ЦОДов на сайте госзакупок в удобочитаемом доступе не представлены. По данным опубликованных ранее техзаданий на проектирование этих объектов, которые должны были осуществить «Амдтехнологии», второе здание техзоны федерального ЦОДа ФНС в Дубне разместится на том же участке, на котором базируется сам федеральный ЦОД, — площадью 9,71 га на правом берегу Волги. Ориентировочная общая площадь здания составит 4,1 тыс. м2. Второе здание техзоны резервного ЦОДа ФНС №1 в Городце также будет возведено на участке, на котором уже построен сам резервный ЦОД, — площадью 6 га. Ориентировочная общая площадь нового здания составит 4,4 тыс. м2. «Проектная документация должна соответствовать характеристикам ЦОД уровня не ниже 3-го стандарта TIA-EIA-942 для всех составных частей инфраструктуры с учетом поддержания требуемого уровня на протяжении срока эксплуатации не менее 10 лет с учетом возрастания нагрузки с течением времени», — говорилось тогда в техзаданиях. Развитие облачной инфраструктуры КазначействаФедеральное казначейство планировало потратить около 3 млрд рублей на развитие своей облачной инфраструктуры. Несколько соответствующих конкурсов на такую сумму, включающих поставку программного и аппаратного обеспечения, их установку и настройку, ведомство опубликовало в конце сентября 2017 года. Местом поставки товаров и услуг указан ЦОД ФНС в городе Дубна. Разработка проектов расширения мегаЦОДовПроектно-изыскательские работы в отношении строительства второго здания техзоны федерального ЦОДа ФНС в подмосковной Дубне и второго здания техзоны резервного ЦОДа ФНС №1 в Городце Нижегородской области осуществит компания «АМДтехнологии». Контракты на сумму в 13,3 млн руб. и 9,8 млн руб. соответственно она получила по итогам двух открытых конкурсов. Непосредственным заказчиком работ выступило федеральное казенное учреждение «Объединенная дирекция единого заказчика ФНС». Стартовая цена лотов в обоих тендерах была выставлена на уровне 13,8 млн руб. Конкуренцию победителю оба раза безуспешно пыталось составить ЗАО «ГК четыре стихии», но его заявки дважды отклонялись. Все работы по обоим контрактам должны быть завершены до 28 февраля 2018 г. Запущенное по их итогом основное строительство рассчитано на период с 2018 по 2020 гг. Предполагаемая предельная стоимость этих работ составит 2,04 млрд руб. по каждому из объектов. IBS обошёл «Компьюлинк» в борьбе за мега-контракт с ФНСВ августе 2016 года структура ФНС России «Налог-Сервис» подвела итоги закупки [13] программно-аппаратного комплекса для Федерального Казначейства для резервного ЦОДа, расположенного в Городце в Нижегородской области (РЦОД №1). Победителем торгов была выбрана «ИБС Экспертиза», предложившая выполнить работы по проекту за 607,7 млн рублей при максимальной цене контракта в 613,8 млн рублей. Конкуренцию на аукционе ей составила компания «УСП Компьюлинк», выдвинувшая цену в 610,7 млн рублей. Проект включает поставку высокопроизводительных серверов, СХД, комплект портов для коммутатора Cisco и выполнение работ по созданию ИТ-инфраструктуры конфиденциального открытого контура и ИТ-инфраструктуры тестовых сред. Предпочтения по марке серверов заказчик не указывает. Согласно разнарядке на поставку оборудования, в общей сложности должны быть поставлены пять серверов трех разных типов. Стоимость самого дорогого сервера оценена в 190 млн рублей за штуку в обосновании цены контракта. Данный проект является первой очередью 2016 года для резервного ЦОДа №1, указывается в документации о закупке. Завершить его необходимо до 23 сентября 2016 года. Площадка РЦОД №1 была открыта в конце 2015 года. Она является частью сети ЦОДов ФНС, создаваемой для совместного использования структурами Минфина. РЦОД №1 представляет собой полную копию инфраструктуры федерального ЦОДа в Дубне. Они будут работать одновременно в зеркальном режиме и администрировать полный блок данных Минфина и подведомственных служб в целях исключения возможности потери информации. Таким образом, при выходе из строя любого из них должна быть обеспечена непрерывность предоставления сервисов. Всего в создание ЦОДов в 2016-2018 гг., согласно плану информатизации Казначейства, планируется вложить около 8 млрд рублей. ФНС выбрала «УСП Компьюлинк» как поставщика оборудования и ПО для своих мега-ЦОДовВ мае 2016 года ФНС подвела итоги аукциона [14] на создание 3-й очереди программно-аппаратных комплексов ИТ-инфраструктуры федерального ЦОДа и резервного ЦОДа. Объявлен аукцион был в мае, его начальная цена составляла 3,8 млрд руб. В состав поставки входит оборудование, а также услуги по монтажу и пусконаладочным работам ИТ-инфраструктуры. Поставляемое оборудование, согласно ТЗ, включает серверы Cisco, IBM, машины СУБД Teradata, коммутационное оборудование, маршрутизаторы, ПО виртуализации и управления средой виртуализации VMware, ПО резервного копирования и др. Срок выполнения работ по государственному контракту обозначен 25 декабря 2017 года. Поставка оборудования и ПО Oracle на 1,66 млрд рублейИтоги аукционов ФНС подвела в середине февраля. В обоих торгах победителем была выбрана «IBS Экспертиза», предложившая самую низкую цену контрактов. Помимо нее в аукционах участвовали «УСП Компьюлинк» и «ФОРС-Центр разработки». Цены, которые предложил каждый из поставщиков, в протоколе подведения итогов торгов не указаны. Поставку по итогам первого аукциона необходимо осуществить до конца апреля 2016 года. В ее состав входят: машина баз данных, ПО системы хранения баз данных и управления базами данных, кластер хранения и обработки данных, коммутирующая фабрика, модуль расширения, межсетевой шлюз, сервер, ПО резервного копирования. Также требуется выполнить монтажные и пуско-наладочные работы. Из ТЗ на тендер следует, что основные составляющие ПАК – оборудование и ПО Oracle. В нем будут использоваться такие продукты как Oracle Exadata Database Machine X5, стойки расширения системы хранения Oracle Exadata Storage Expansion, серверы хранения Oracle Exadata Storage Server, комплект оперативной памяти и коммутационные компоненты Oracle. Сроки окончания поставки в условиях второго аукциона, как и в первом, обозначены концом апреля. В состав поставки входят машина баз данных, СХД и ПО для них, ПО управления базами данных, коммутатор Infiniband, модуль расширения, сервер и ПО резервного копирования. Как и в первом случае, основную часть ПАК поставки составляют продукты Oracle: Oracle Exadata Database Machine X5, стойка расширения системы хранения Oracle Exadata Storage Expansion X5, Сервер хранения Oracle Exadata Storage Server X5, комплект оперативной памяти и коммутационное оборудования Oracle. Проектирование дата-центра в Волгоградской областиВ 2015 году начались проектные и инженерно-изыскательские работы для создания резервного ЦОДа в ФНС в Волгоградской области. Строительство объекта запланировано на 2017-2020 годы. Этот ЦОД должен стать «холодным резервом», предусматривающим размещение эквивалента 60–70% мощности информационно-технологической инфраструктуры федерального ЦОД. Открытие резервного ЦОДа в Городце Нижегородской области7 декабря 2015 года ФНС России запустила второй свой ЦОД. Он расположен в Городце (Нижегородская область). Оба объекта созданы для предоставления информации и оказания госуслуг гражданам и организациям, обеспечения защищенной и непрерывной работы инфраструктуры Федеральной государственной информационной системы Минфина России и подведомственных ему служб. | Запуск системы ЦОДов позволит повысить качество управления госфинансами и эффективность использования бюджетных средств при формировании и обработке финансовой информации», — заявил министр финансов Антон Силуанов, принявший участие в открытии дата-центра ФНС в Нижегородской области. | Дата-центры в Городце и Дубне будут работать одновременно в зеркальном режиме и администрировать полный блок данных Минфина и подведомственных служб в целях исключения возможности потери информации. Открытие ЦОДа в ДубнеВ мае 2015 года ФНС запустила федеральный ЦОД в Дубне. К моменту открытия инвестиции в ЦОД составили 7,9 млрд руб. Для транзакционных операций в ЦОД применяется программно-аппаратный комплекс баз данных Oracle Exadata Database Appliance, а для аналитики – Teradata Active Enterprise Data Warehouse Appliance. Также в ИТ-инфраструктуре используются универсальные модули Flexpod, которые состоят из серверов Cisco UCS, сетевой системы Cisco Nexus и системы хранения данных Netapp FAS. Характеристики ЦОДа в ДубнеИз ТЗ на создание вычислительной инфраструктуры федерального ЦОДа ФНС, обеспечивающей функционирование информационных и инфраструктурных систем, следует, что ее основу должны составить блейд-серверы Cisco на базе процессоров с архитектурой х86, а в качестве платформы серверной виртуализации – решение VMware vSphere. В ЦОДе используется воздушная охладительная система на базе оборудования российской компании Ayaks. Она включает 6 центральных кондиционеров на базе роторного регенератора холодопроизводительностью 640 кВт каждая и обеспечивает отведение тепла с минимальными энергетическими затратами. Автоматизированная система диспетчеризации ИТ-инфраструктуры и диспетчеризации инженерной инфраструктуры ЦОДа построены на базе продуктов Siemens и работают независимо. АСДУ инженерной инфраструктуры ЦОДа включает более 3000 датчиков влажности, температуры, протечек. Проект системы ЦОДов сертифицирован по стандарту отказоустойчивости Uptime Institute Tier III. Задачи ЦОДаОсновная задача ЦОДа – аккумулирование, хранение и обработка больших данных. Федеральное хранилище данных или «единый налоговый файл», формируемый в ЦОДе, позволяет сопоставлять и анализировать между собой любые налоговые данные всей страны. Для ввода и обработки системой сведений обо всех операциях всех компаний страны, находящихся на общем режиме налогообложения, по расчетам ФНС, потребуется около 8 часов. В ФНС рассчитывают, что ЦОД позволит значительно усложнить попытки применения незаконных схем уклонения от уплаты налогов. Функции федерального ЦОДа: 2013: Создание вычислительной инфраструктурыВыбор подрядчикаВ середине августа 2013 г. ФНС провела аукцион по выбору подрядчика для создания вычислительных систем и ИТ-инфраструктуры федерального ЦОД в г. Дубна Московской области и резервного дата-центра в г. Городец Нижегородской области. Его единственным участником стала компания «УСП Компьюлинк», которая получит контракт по максимальной начальной цене в 4,964 млрд руб. Помимо нее заявки на участие подавали еще две компании, названия которых не указаны в протоколах, однако обе они не были допущены к участию в аукционе. Как следует из ТЗ, основу вычислительной инфраструктуры федерального ЦОДа ФНС, обеспечивающей функционирование информационных и инфраструктурных систем, должны составить блейд-серверы Cisco на базе процессоров с архитектурой х86, а в качестве платформы серверной виртуализации – решение VMware vSphere. Среди прочих систем в новом ЦОДе расположатся системы обеспечения сервисов внешним пользователям и инфраструктура виртуализации рабочих мест на базе решения Parallels VDI. Жалобы на аукцион в ФАСПервую из них смутило, что в тендерной документации говорится о возможной приостановке, уменьшении и даже прекращении финансирования контракта с исполнителем, если средства на проект из федерального бюджета будут выделены ФНС не в полном объеме. «СК Новостройка» отмечает, что это является нарушением закона о размещении заказов, так как последний требует определить в документации сроки выполнения работ и порядок их оплаты. Представители компании также полагают, что неправильно объединять в один лот работы по созданию ИТ-инфраструктуры и для ФНС, и для Федерального казначейства. Это существенно увеличивает начальную стоимость госконтракта. Повышает его стоимость и существенная территориальная удаленность друг от друга площадок, на которых должны располагаться основной и резервный ЦОДы, считают в компании. Увеличение начальной цены контракта сокращает число возможных участников конкурса, так как меньшее число компаний сможет обеспечить конкурсную заявку, отмечается в жалобе. «ИТ-Системы», в свою очередь, обращают внимание ФАС на тот факт, что весь комплекс работ по проекту – и корректировка его рабочей документации, и поставка оборудования, и проведение монтажных и пусконаладочных работ – являются разными видами деятельности и могут быть выполнены только с привлечением соисполнителей. Данное условие ограничивает возможность участия в тендере большинство компаний, основной деятельностью которых является создание программно-аппаратных комплексов, полагают в «ИТ-Системах». Кроме того, к ряду необходимого к поставке оборудования для ЦОД установлены требования, которым соответствует продукция только определенных поставщиков, что также влечет за собой ограничение числа участников тендера, добавляет компания. В связи со всем этим «СК Новостройка» и «ИТ-Системы» попросили антимонопольщиков приостановить размещение заказа и предписать ему внести изменения в тендерную документацию. Спустя примерно неделю после подачи, обе жалобы были отозваны. 2012: ПСО «Казань» строит здания ЦОДов в Дубне и Городце за 4 млрд рубПодготовка площадки под федеральный ЦОД в Дубне и строительные работы обошлись ФНС примерно в 2 млрд руб. Соответствующий контракт ведомство заключило в конце 2012 г. с базирующимся в Татарстане производственно-строительным объединением «Казань». С этой же компанией на аналогичную сумму был заключен контракт на строительство ЦОДа в г. Городец Нижегородской области.
|