в случаях когда последний день срока приходится на нерабочий день днем окончания срока считается
В случаях когда последний день срока приходится на нерабочий день днем окончания срока считается
АПК РФ Статья 114. Окончание процессуальных сроков
1. Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующий месяц и число последнего года установленного срока.
2. Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.
3. Процессуальный срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.
4. В случаях, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.
5. Процессуальное действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока.
6. Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были сданы на почту, переданы или заявлены в орган либо уполномоченному их принять лицу до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока, срок не считается пропущенным.
7. Если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в арбитражном суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.
Энциклопедия судебной практики. Окончание срока в нерабочий день (Ст. 193 ГК)
Энциклопедия судебной практики
Окончание срока в нерабочий день
(Ст. 193 ГК)
1. Статья 193 ГК РФ применяются в тех случаях, когда срок установлен законом, иными правовыми актами, сделкой или назначен судом
В соответствии со статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Положения данной статьи применяются в том случае, если срок установлен законом, иными правовыми актами, сделкой или назначен судом.
2. Статья 193 ГК РФ применяется только в случаях, когда законами или иными нормативно-правовыми актами не установлено конкретного срока
Статья 193 ГК РФ применяется в случаях, когда законами или иными нормативно-правовыми актами не установлено конкретного срока, тогда как в части 12 статьи 4 Федерального закона N 223-ФЗ от 18 июля 2011г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» прямо указано, что протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.
Таким образом, при всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела, установлено, что Ф.И.О. имел возможность и был обязан исполнять свои должностные обязанности и требования действующего законодательства Российской Федерации своевременно. Однако Ф.И.О. при исполнении своих должностных обязанностей не были предприняты все зависящие и возможные от него меры по соблюдению норм и требований действующего законодательства Российской Федерации, в частности Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ.
3. Правило о продлении срока, последний день которого приходится на нерабочий день, подлежит применению при подписании контракта по итогам торгов для обеспечения государственных и муниципальных нужд
С учетом даты размещения протокола от 22.07.2015 на официальном сайте в соответствии с частью 2 статьи 54 Закона N 44-ФЗ, статьи 193 ГК РФ контракт по итогам аукциона мог быть заключен в срок не позднее 03.08.2015.
4. В случае просрочки в доставке груза железнодорожным транспортом ст. 193 ГК РФ не применяется
Перевозчик обязан доставить груз в пункт назначения в сроки, определенные в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами, а при отсутствии таких сроков в разумный срок (статья 792 Гражданского кодекса).
Следовательно, железнодорожная перевозка груза регулируется специальными нормами права, поэтому при просрочке в доставке груза статья 193 Гражданского кодекса не подлежит применению.
5. Правило о продлении срока, последний день которого приходится на нерабочий день, подлежит применению при исчислении сроков, определенных законодательством об ОСАГО
В предусмотренный законодательством об ОСАГО срок на рассмотрение заявления о страховой выплате в силу статьи 193 ГК РФ не включаются выходные дни.
6. Правило о продлении срока, последний день которого приходится на нерабочий день, подлежит применению при исчислении сроков, определенных законодательством о банкротстве
Вывод суда кассационной инстанции о нарушении заявителем срока, в течение которого можно совершать определенное законодательством о банкротстве действие, нарушает единообразие в толковании и применении норм права, поскольку для решения вопросов, связанных с применением установленных законодательством сроков, при отсутствии специальных правил их исчисления необходимо руководствоваться нормами статьи 193 ГК РФ.
Для решения вопросов, связанных с применением установленных Законом о банкротстве сроков, при отсутствии специальных правил их исчисления необходимо руководствоваться нормами Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно статье 191 названного Кодекса течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало. Если его окончание приходится на нерабочий день, применяются правила статьи 193 Кодекса (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2010 N 12130/09).
Согласно статье 191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало. Если его окончание приходится на нерабочий день, применяются правила статьи 193 Кодекса.
Следовательно, при исчислении сроков, установленных законодательством о банкротстве и исчисляемых днями, учитываются календарные дни. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
7. При исчислении установленного законом срока исковой давности должно применяться правило о продлении срока, последний день которого приходится на нерабочий день
При исчислении установленного законом срока исковой давности необходимо учитывать, что если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (статья 193 ГК РФ).
Истец не пропустил срок исковой давности при подаче заявления для взыскания задолженности по контракту, поскольку согласно статье 193 ГК РФ если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
8. Правило ст. 193 ГК РФ подлежит применению при исчислении сроков исполнения обязательств, вытекающих из договоров и других сделок
Ответственность арендатора за нарушение сроков внесения арендной платы стороны предусмотрели в пункте 2.3 договора (в пункте 2 дополнительного соглашения от 04.06.2013). Установив наличие задолженности, а также ее размер, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с общества в пользу администрации с 16.04.2014 по 31.01.2015 (с учетом положений статьи 193 Гражданского кодекса) _ пеней.
Орган местного самоуправления в кассационной жалобе просит взыскать с ответчика неустойку по договору от 22.04.1998 в заявленном размере. Однако подготовленный истцом расчет договорной пени не учитывает положения статьи 193 Гражданского кодекса, поэтому обоснованно не принят апелляционным судом, частично удовлетворившим данное требование.
Нижестоящие суды правильно определили размер неустойки, поскольку последние дни отдельных сроков платежей приходятся на выходные дни, а потому днем окончания срока считаются следующие за ними рабочие дни, предшествующие им выходные дни не могут включаться в периоды просрочки.
Нерабочие дни, приходящиеся на начало и период течения срока, из подсчета не исключаются, поскольку по смыслу и из названия статьи 193 ГК РФ (окончание срока в нерабочий день) правило, сформулированное в данной норме, имеет значение только тогда, когда нерабочим оказывается последний день какого-либо срока.
9. При исчислении срока действия договора правило ст. 193 ГК РФ применению не подлежит
Согласно ст. 193 ГК РФ если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Однако данная норма неприменима к определению срока действия договора, поскольку она регулирует срок совершения процессуальных действий.
10. Правила ст. 193 ГК РФ применяются, если договором не установлен порядок определения окончания срока его действия
Судом первой инстанции при проверке расчета было установлено, что при определении количества дней просрочки не были учтены положения ст. 193 ГК РФ.
В силу указанной нормы, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Однако истцом такое требование учтено не было, поэтому суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости корректировки расчета.
Довод кассационной жалобы о незаконности применения положений ст. 193 ГК РФ основан на неправильном толковании условий договора и действующего законодательства.
В случае отсутствия в договоре порядка определения окончания срока применяются правила Гражданского кодекса. В договоре порядок определения окончания срока не устанавливался, следовательно, судами правомерно применены положения ст. 193 ГК РФ.
Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В «Энциклопедии судебной практики. Гражданский кодекс РФ» собраны и систематизированы правовые позиции судов по вопросам применения статей Гражданского кодекса Российской Федерации.
Каждый материал содержит краткую характеристику позиции суда, наиболее значимые фрагменты судебных актов, а также гиперссылки для перехода к полным текстам.
Материал приводится по состоянию на июнь 2021 г.
См. информацию об обновлениях Энциклопедии судебной практики
При подготовке «Энциклопедии судебной практики. Гражданский кодекс РФ» использованы авторские материалы, предоставленные творческим коллективом под руководством доктора юридических наук, профессора Ю. В. Романца, а также М. Крымкиной, О. Являнской (Части первая и вторая ГК РФ), Ю. Безверховой, А. Вавиловым, А. Горбуновым, А. Грешновым, Р. Давлетовым, Е. Ефимовой, М. Зацепиной, Н. Иночкиной, А. Исаковой, Н. Королевой, Е. Костиковой, Ю. Красновой, Д. Крымкиным, А. Куликовой, А. Кусмарцевой, А. Кустовой, О. Лаушкиной, И. Лопуховой, А. Мигелем, А. Назаровой, Т. Самсоновой, О. Слюсаревой, Я. Солостовской, Е. Псаревой, Е. Филипповой, Т. Эльгиной (Часть первая ГК РФ), Н. Даниловой, О. Коротиной, В. Куличенко, Е. Хохловой, А.Чернышевой (Часть вторая ГК РФ), Ю. Раченковой (Часть третья ГК РФ), Д. Доротенко (Часть четвертая ГК РФ), а также кандидатом юридических наук С. Хаванским, А. Ефременковым, С. Кошелевым, М. Михайлевской.
Как посчитать сроки при «нерабочих днях»
Адвокат Анатолий Антонов
Важно отметить, что в тексте указов Президента РФ есть ссылка на ст.80 Конституции РФ о полномочиях главы государства и цель принятия указа в виде обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Это свидетельствует о том, что установление нерабочих дней не основано на каких-либо действующих нормах законодательства, а является частью так называемых «скрытых (подразумеваемых)» полномочий Президента РФ (см. Постановление Конституционного суда РФ от 31.07.1995 г. № 10-П и др.). Согласно ч.2 ст.80 Конституции РФ глава государства, в числе прочего, является гарантом прав человека и гражданина, включая право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь (ч.1 ст.41 Конституции РФ).
В отличие от ряда других отраслей законодательства, Гражданский кодекс РФ использует такой термин как «нерабочий день». По ст.193 ГК РФ если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Напомним, что в соответствии с позицией, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 29.06.2010 № 12130/09 по делу № А65-12426/2009, при разрешении дел о несостоятельности (банкротстве) суды применяют гражданское законодательство, включая правило ст.193 ГК РФ, так как законодательство о банкротстве является составной частью гражданского законодательства.
Поэтому, например, если последний день срока для подачи иска (окончание срока исковой давности) или направления требования приходится на нерабочий день, то днем окончания срока будет ближайший рабочий день (подобные ситуации были рассмотрены, например, в Постановлениях Президиума ВАС РФ от 22.04.2008 г. № 14056/17 по делу А58-7078/2006, от 15.09.2009 № 6676/09 по делу №А32-911/2008-16/6, от 27.07.2011 № 2475/11 по делу № А36-6545/2009, от 15.07.2014 № 6500/14 по делу № А73-14736/2012).
Также необходимо помнить, что, если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила), то течение срока исковой давности приостанавливается (пп.1) п.1 ст.202 ГК РФ).
Однако само по себе объявление на территории Российской Федерации «нерабочих дней» не является непреодолимой силой для целей применения пп.1) п.1 ст.202 ГК РФ. В целях применения данной нормы нужно рассматривать каждый случай в отдельности, учитывая принятые в конкретном субъекте РФ ограничительные меры по территориям, режимы работы судов и Почты России, влияние принятых мер и ситуации с распространением коронавирусной инфекции на каждое отдельное лицо.
Нужно помнить, что у общего правила есть и исключения
В частности, согласно ст.792 ГК РФ перевозчик обязан доставить груз, пассажира или багаж в пункт назначения в сроки, определенные в порядке, предусмотренном транспортными уставами, кодексами и иными законами, а при отсутствии таких сроков в разумный срок. Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 05.06.2015 г. по делу № 307-ЭС14-2603, А56-34833/2013, исходя из правил ст.792 ГК РФ при просрочке за доставку груза при железнодорожной перевозке подлежат применению специальные нормы права, а ст.193 ГК РФ не полежит применению.
С неясностью в применении гражданско-правовых сроков могут столкнуться стороны, которые согласовали в своем договоре иные правила и иную терминологию, отличную от ГК РФ. Например, стороны могут договориться об установлении срока в «банковских днях», «рабочих днях» с иным значением этого термина (пониманием его как рабочие дни банка или конкретной организации).
В этом случае, по нашему мнению, необходимо выяснить действительную волю сторон при согласовании таких условий (ст.431 ГК РФ), что может повлиять на толкование термина в новых реалиях, а также учитывать добросовестность сторон при «настаивании» на соблюдении договорных сроков в объявленные Президентом РФ нерабочие дни или попытке их нарушить (п.1,10,307 и др. ГК РФ).
Это не исключает возможность применения иных различных средств правовой защиты при наличии к тому условий (для должника – исключение ответственности в связи с обстоятельствами непреодолимой силы по п.3 ст.401 ГК РФ, существенное изменение договора или его расторжение по ст.451 ГК РФ, невозможность исполнения обязательств по ст.416 или 417 ГК РФ и др., для кредитора – приостановление исполнения встречных обязательств по ст.328 ГК РФ, отказ от принятия исполнения в связи с утратой интереса по п.2 ст.405 ГК РФ и др.).
Одной из ключевых проблем в текущей ситуации может являться ст.165.1 ГК РФ, которая возлагает на лицо риск неполучения доставленного ему сообщения, в то время как могут действовать ограничения и в работе отделений Почты России, и в работе почтальонов, разносящих уведомления, и в передвижении/работе сотрудников лица. В случае, если у лица «истек срок хранения» почтового сообщения в период нерабочих дней, он может попасть в ситуацию с негативными последствиями.
Напомним, что в соответствии с позицией, изложенной в п.67 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, из-за чего она была возвращена по истечении срока хранения.
По нашему мнению, при анализе в будущем ситуаций в период «нерабочих дней» судам следует ориентироваться не на ранее сложившуюся судебную практику, а учитывать общую ситуацию в стране и на конкретной территории проживания получателя письма, уделяя особое внимание доказательствам, которым свидетельствуют именно об уклонении от получения корреспонденции. Считаем, что нельзя ставить в вину гражданину лишь тот факт, что в целях сохранения своего здоровья и здоровья своей семьи он соблюдает режим самоизоляции, а не спешит при первой возможности в отделение Почты России.
Самый главный вопрос на текущий момент заключается в границах распространения Указов главы государства на гражданский оборот
Принципы равенства и необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав относятся к основным началам гражданского законодательства (п.1 ст.1 ГК РФ). Именно поэтому логично предположить, что объявление Президентом РФ «нерабочих дней» для целей применения гражданского законодательства должно пониматься как их объявление для всех субъектов гражданского оборота. Однако в Указе Президента РФ от 25 марта 2020 № 206 указано, что он не распространяется на работников ряда организаций и органов власти.
Учитывая формулировку «не распространяется на работников», можно было предположить, что такое указание сделано в целях трудового законодательства и не распространяется на законодательство гражданское.
В своем письме от 27 марта 2020 № ИН-03-31/32 в адрес кредитных организаций ЦБ РФ указал, что исполнение обязательств в первый рабочий день соответствует ст.193 ГК РФ и не свидетельствует о просрочке обязательств для целей применения положений о резервах под возможные потери, исполнения нормативов и др. Но в Указе Президента РФ от 02 апреля 2020 № 239 использована уже иная формулировка: «указ не распространяется на следующие организации (работодателей и их работников)».
Центральный банк РФ 03 апреля 2020 разместил пресс-релиз, в котором указал, что обязательства по финансовым сделкам, срок исполнения которых приходится на нерабочие дни, должны исполняться должниками в срок, предусмотренный договором, а кредиторы, действуя добросовестно, будут учитывать фактические возможности должника по исполнению соответствующего обязательства, наличие или отсутствие в его распоряжении возможности дистанционного обслуживания, а при отсутствии такой возможности — также режим ограничительных мер, которые применяются в соответствующем субъекте Российской Федерации и могут повлиять на возможность клиента посетить офис финансовой организации для своевременного совершения операций.
Иными словами, по мнению Банка России, для целей применения гражданско-правовых сроков Указ Президента РФ от 02 апреля 2020 № 239 «разделил» весь гражданский оборот на тех, для кого «нерабочие дни» в целях ст.193 ГК РФ применяются, и на тех, для кого не применяются.
Нельзя исключить, что судебная практика пойдет по этому же пути. В этом случае ст.193 ГК РФ не будет применяться более чем для половины гражданско-правовых обязательств (включая все платежные обязательства).
В то же время такой подход не может не вызывать возражений. Допустим банки работают и могут проводить платежи, но совершенно не понятно, почему такие платежи должны проводить должники, если не обязаны работать их сотрудники, включая, например, директора и главного бухгалтера.
Разделение гражданского оборота на «работающих» и «неработающих» с разными правовыми режимами противоречит принципам гражданского права, нарушает единое экономическое пространство РФ, способно повлечь неоправданное получение преимуществ одних лиц перед другими.
Гражданское законодательство содержит немало примеров, когда преимущество получает тот, кто сделал «первым»: п.4 ст.149.2, ст.398 ГК РФ и др. В текущей ситуации совершенно неверно предоставлять такие преимущества тем, кто «работает» в отличие от тех, кому работать не разрешили.
В сложившейся ситуации, по нашему мнению, более верным является иной подход.
Так, например, в Письме Минфина России от 27.03.2020№ 24-06-08/24649 указано, что, учитывая неодинаковый режим работы и отдыха для всех участников правоотношений при осуществлении закупок, при применении ФЗ от 18.07.2011 № 223-ФЗ необходимо обеспечить установленный минимальный срок подачи заявок на участие в закупках, а также учитывать, что действия по срокам, истекающим в нерабочие дни, могут быть совершены как в нерабочие дни, так и в ближайший рабочий день.
Мнение Центрального банка РФ, тем более в форме пресс-релиза, не может являться определяющим и к источникам гражданского законодательства не относится (ст.3 ГК РФ).
Но уже сейчас ясна неопределенность в толковании, которая окончательно может быть разрешена лишь Верховным судом РФ.
Учитывая все вышеизложенное, а также правовую неопределенность в оценке правовой ситуации, всем участникам гражданского оборота и их юристам/адвокатам стоит проявить максимальную заботу и осмотрительность в соблюдении гражданско-правовых сроков. Стоит сделать все возможное для исполнения обязательства, оплаты, направления уведомления или заявления, подачи иска и т.п. даже в «нерабочие дни», а не слепо надеяться, что в установленные «нерабочие дни» можно ничего не делать, даже если такая возможность имеется. Такое мнение может оказаться ошибочным.
Автор материала Павел Семенцов, адвокат, руководитель проектов и старший юрист Коллегии адвокатов «Регионсервис». Материал подготовлен исключительно в информационных и/или образовательных целях и не является юридической консультацией или заключением.